原屬於省營事業的中興紙業，於90年停工，但位處宜蘭、羅東兩大核心地區之中興基地工廠用地，卻閒置荒廢，不但精華土地無法活用以帶動地方發展，更浪費民脂民膏，監察院為使國家資源發揮效益，乃立案調查。

監察院調查發現，中興基地自93年規劃作為新竹科學工業園區宜蘭園區擴建基地，然因無法達成地上物補償協議，且無徵收急迫性，致無法順利取得土地，後因外在投資環境變化，招商不易，因而於102年中止開發。

其次，調查也發現，中興紙業自90年10月16日進入清算，當時仍積欠臺灣銀行債務新臺幣16億餘元，尚有172筆土地尚未標脫，監察院乃於提出調查報告後，函請經濟部研謀解決對策，並督促、協助中興紙業完成清算工作，以減少鉅額債務及相關利息負擔。

此外，調查報告也明確指出：「……宜蘭縣政府在中央政府各部會無意承接開發之情況下，為避免基地閒置，於財務評估可行之前提下，有意願將該基地變更為中興文化創意園區接續開發，中央各權責機關允宜審慎考量並給予必要之協助……」，案經監察院追蹤後續改善情形後，中興基地已於103年由宜蘭縣政府正式接手，轉型為「中興文化創意產業園區」，並於106年7月22日起試營運，其宣導單張於宜蘭重要景點亦可取得，成為遊客至宜蘭觀光旅遊時之新興觀光資源。