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回主畫面 第116期 107.12.10發行
監察院99年、106年調查衛武營工程延宕案 問題終獲解決而開館營運   監察調查處

行政院重視文化公民權,而於94年11月24日核定「衛武營藝術文化中心興建計畫」,在高雄衛武營新兵訓練中心舊址,興建國際級劇院與音樂廳,除讓南臺灣民眾亦能享有國際級文化饗宴外,也提供表演藝術團隊在南臺灣有完善表演場地。此政策立意良善,然興建計畫推動後,陸續出現諸多問題,而延宕工程完工營運時間,監察院為督促政府,發揮預算效益,並實現民眾參與文化活動之期盼,先後於99年及106年立案調查。

其中,99年係針對「特別預算編審程序」、「環境影響評估疑義」、「土地撥用時程延宕5年」、「變更內部空間配置」等問題進行調查,發現主要問題在於「環境影響評估爭議」之公文往返虛耗時間與行政成本,以及「未確定土地撥用」,亦即全案自93年1月5日提出興建計畫,迄98年10月6日向財政部國有財產局辦理土地無償撥用,其間已耗時5年9個月。

其次,106年則針對「興建計畫經多次修正,大幅增加經費、展延期程,且未妥為協調各標施工界面,致履約爭議不斷,延宕完工時程」等問題進行調查,發現文化部暨所屬衛武營藝術文化中心籌備處於該中心興建計畫擬定階段,對於營運及風險管理等均未翔實評估,又未先進行財務分析,即貿然決定大幅擴增該廳院規模,且未考量工程性質複雜程度妥為協調整合各標施工界面,肇致各標界面衝突頻仍、工序紊亂,致使工期一再展延;案經監察院糾正文化部暨所屬衛武營藝術文化中心籌備處,復經監察院持續追蹤主管機關改善情形後,問題終獲解決,使得衛武營國家藝術文化中心於107年10月13日開館營運,總經費新臺幣107.5億元,並獲媒體大篇幅報導。

綜觀衛武營國家藝術文化中心之建築特色包含:海洋城市意象、臺灣最大藝文設施、臺灣唯一葡萄園式音樂廳,且擁有亞洲最大規模管風琴(9,085支音管,127支音栓)及超高建築聲學規格(NC15);至於歌劇院2,260席、戲劇院1,254席、音樂廳2,000席、表演廳470席,室內共計5,984席,未來如能善加利用,對提振南臺灣文化藝術競爭力與軟實力皆有助益。爰此,監察院後續仍將依據憲法第96條:「監察院得按行政院及其各部會之工作,分設若干委員會,調查一切設施,注意其是否違法或失職。」之規定,持續督促各主管機關,杜絕蚊子設施與避免工程延宕,以發揮預算效益,造福民眾,維護政府優良廉能形象。

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