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回主畫面 第117期 108.01.10發行
監察院調查我國職業災害頻仍原因 督促勞動部強化勞動檢查 落實工安效能   綜合規劃室、監察調查處

桃園市立大溪高級中學工程於105年12月21日發生鷹架倒塌致5人罹難;宜蘭縣飛鴻肥料股份有限公司龍德廠於105年12月31日進行肥料槽體清洗作業,因硫化氫中毒意外,導致2名工人死亡、5名勞工輕傷;台灣中油大林煉油廠於106年4月24日發生承攬人員吸入硫化氫中毒致傷亡事件;燿華電子股份有限公司宜蘭廠於106年6月26日發生勞工於清洗廢水槽,致吸入過多硫化氫造成4死2傷案,這些案例造成勞工朋友家庭的損傷,令人不捨。

經濟社會文化權利國際公約第7條明定:「人人享有安全衛生工作環境」,惟我國職業災害(下稱職災)死亡千人率較部分先進國家為高,又發生重大職災中,有近6成事業單位未曾受檢,另辦理職災勞工重建及職業傷病防治等計畫成效亦待提升。

監察院為保障勞工權益,積極展開調查,發現勞動部對勞動檢查人力嚴重不足未予正視,致勞動檢查覆蓋率僅達27.45%,其嚴重情形在國際間已受到矚目;未被檢查且發生重大職災的多為中小企業,由於沒有勞檢、監督及指導,該等產業遂心存僥倖,致使防災工作疏於落實,職災就容易產生。另營造工程常因成本及專業考量,將工程分包而形成多層次承攬,雖有利分工效率,但卻不利於安全衛生,職災死亡率為全產業之首;僅賴主管機關進行勞動檢查,難以改善,尚待主管機關督促工程內部業務職掌人員,自源頭將職業安全予以內化,嚴格力行、矯正勞工不安全行為。

製造業(非營造業之其他行業)的職災,以操作機械不慎致災者為最多,勞動部卻未依法積極將應列入型式驗證的機械、設備或器具列表公告,以降低作業勞工操作不當的風險。另未能積極查核事業單位勞工人數,致使達一定規模事業單位未能建置職業安全衛生管理系統及組織;且對於職業衛生暴露危害風險的調查、作業環境監測、化學品登錄及勞工健檢等資料庫建置未能完備,此外,未能積極建構我國職業病因果關係之診斷依據,致衍生重大職災發生頻傳及職業疾病診斷或認(鑑)定困難。

上開問題,經監察院完成調查並已糾正勞動部,後續將持續追蹤勞動檢查成效,確保勞工朋友生命安全,使勞工朋友都能快快樂樂上班,平平安安回家。

監察院調查迎新脫序案 促教育部重視性平教育   綜合規劃室、監察調查處

每年8、9月大學開學,一個個稚嫩的新生面孔準備投入燦爛的大學生活,學長姐為歡迎大一新生,都會舉辦迎新活動,增加互動,聯絡感情,使新生們能夠儘快融入所讀學系,留下美好回憶。但105年相繼有多所大學,舉辦的迎新活動,陸續傳出迎新活動涉及學生可能遭性騷擾之情形,有不少參與活動的新生感覺到被冒犯,引發性騷擾或性霸凌之疑慮。

部分迎新活動的設計內容包含出現咬腋毛、脫內衣內褲、舔異性耳朵等遊戲,或被要求大聲喊涉及性意味之隊呼、隊名,或海報以「工廷計女」為標題等脫序行為涉及性騷擾,甚至發生不少新生向導師哭訴,於活動次日派車將不願意參加活動的25名學生接回之情事。

針對上述迎新活動脫序情事,涉及性騷擾,教育部未積極查明實際案情及件數,實有不當。監察院經立案調查並通過糾正教育部,督請該部辦理改善。教育部已於107年9月18日函頒「大專校院處理學生辦理活動發生疑似校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件注意事項」,函知各公私立大專校院遵循辦理,爾後學校如未依程序辦理,將可能面臨依性別平等教育法處罰、限期改善,或依私立學校法第55條、「教育部獎勵補助私立技專校院整體發展經費核配及申請要點」之規定,遭扣減獎補助款等。教育部亦推動強化大專校院情感教育計畫及加強列管掌握校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件,以避免類似情事再度發生。

學長姐為凝聚系上感情,絞盡腦汁設計迎新活動,希望新生能夠儘速認識環境,建立友誼,但越玩越過火的迎新活動,脫序的性騷擾遊戲,卻造成參與學生心理上的陰影,迎新美意成為他人惡夢。任何活動的設計,都應以「尊重」為出發點,此事亦突顯性別平等意識及性別平等教育的重要性,實是刻不容緩的議題。

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