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回主畫面 第119期 108.03.08發行
監察院調查「澎湖低碳島垃圾分選廠」設施閒置案 督促減少垃圾堆置 落實環境永續
綜合規劃室、監察調查處


澎湖縣由90個島嶼組成,擁有獨特的自然生態與歷史人文,玄武岩形成的特殊地景,更獲得「上帝的石雕公園」美譽;並於2012年正式加入「世界最美麗海灣組織」(The Most Beautiful Bays in the World, MBBW),其組織宗旨為致力保護全球海灣天然與文化資源。

該縣每年舉辦「國際海上花火節」,燦爛的火樹銀花與豐富的自然景觀相輝映,吸引遊客湧入,但隨之而來的垃圾量,卻也成為浸蝕環境的毒藥,垃圾處理問題為該縣環境永續的一大考驗。

澎湖地區為國內少數迄未興設焚化廠之縣市,由行政院環境保護署(下稱環保署)補助每年約新臺幣(下同)4,500萬元之垃圾轉運費用,將約80%垃圾轉運委由高雄市政府代為焚化。後因垃圾轉運作業場所使用期限將屆,遭民眾抗爭,且值行政院核定「建置澎湖低碳島專案計畫」,澎湖縣政府遂以「澎湖縣推動低碳島一般廢棄物資源循環零廢棄-垃圾分選處理工程計畫」,申請環保署補助,經該署同意補助設置經費5,200萬元。

惟澎湖低碳島垃圾分選廠(下稱系爭垃圾分選廠)效能與預期目標相距甚遠,監察院關心環境永續、公共設施閒置及垃圾堆置造成環境衛生疑慮等問題,積極展開調查,經請相關部會提出說明、蒐研文獻及統計數據,並實地履勘運作現況,發現系爭垃圾分選廠自103年8月至104年7月試運轉期間,每日平均分選率僅為3.59%,與預期達成之30%分選率相距甚遠,實際回收之資源垃圾數量及變賣收入,無法達成預期功能,且未分選之逾9成6垃圾仍須轉運回臺焚化處理。環保署疏未善盡規劃、審查、評估及督導之責;澎湖縣政府先期規劃及執行不力,顯有浪擲公帑之嫌。

且環保署未依規定督同澎湖縣政府環境保護局,完備系爭垃圾分選廠污染防制設備及措施,使該廠工作人員於欠缺負壓設計及防臭設備不足之廠房,以人工實施垃圾分選,未若先進國家多以自動化機械分選,致工作人員因不耐臭味而離職、該廠周遭民眾亦抗爭不斷,耗費近5千萬元購置之軟硬體設備,終難逃閒置一途;更使澎湖地區垃圾妥善資源化處理等環保永續措施無以為繼,低碳島所揭示之「垃圾零廢棄」等目標成為幻影。

  監察院調查完竣後糾正環保署、澎湖縣政府,並持續追蹤改善情形,期使相關機關妥善處理澎湖地區垃圾堆置問題,防制污染,共同保護澎湖得天獨厚的自然景觀。

北市府個資外洩全都「露」 資安防護缺失 監察院提案糾正   綜合規劃室、監察調查處

小C(化名)於臺北市政府(下稱北市府)服務,每個月薪水入帳,就會至「薪資發放管理系統」查詢薪資明細,原本為該府內部員工使用的薪資系統,在100年間北市府將該系統主機由內網移至DMZ(邊界網路)區,卻未依業界標準,設置相關資安防護措施,導致任何人皆可在Yahoo搜尋到薪資清冊上的員工個資,北市府遲至106年1月初才接獲通報,長達6年的期間,北市府4萬餘名員工一直遭受個資外洩風險。這次北市府資安大出包,引發各界關注與質疑,媒體亦大肆報導。

除了上述的薪資系統外,106年間北市府「智慧支付平台 pay.taipei」、「單一陳情系統Hello Taipei Android 版 APP」及「臺北市政府志工管理整合平台」也發生個資外洩的事件。此番如同打地鼠般的資安爭議,一件件的爆發出來,據監察院調查,北市府於104年至106年,3年來共編列新臺幣2億1千多萬元的資安防護預算,卻發生至少19起的資安事件,造成內部員工及外部民眾對政府部門的資安疑慮。

本案經監察院糾正後,督促北市府盤點該府627個系統,並修訂相關法規及標準作業流程。資安最重要的關鍵在「人」,空有科技產品,但缺乏由正確的人以正確的方式來使用正確的工具,仍然達不到資安防護的預期成效(引自資安人《「人」是資安最重要的關鍵》)。北市府允應儘速研謀改善,避免類此情事再度發生,以維護資訊安全,重建民眾對政府資安防護之信賴。

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