高齡化社會來臨，經濟壓力沉重的三明治族（上有高堂，下有兒女），如需再擔負照顧失能親屬的責任，無疑是工作、家庭兩頭燒，漫漫的照顧時日，誰能及時伸出那一雙手，提供喘息的空間。

居家服務係為協助生活自理能力缺損、失智與失能之老人及身心障礙者，能在家中獲得適當之照顧，以紓解家庭照顧壓力，而居家照顧服務員（下稱居服員）乃是重要的第一線工作人力，攸關我國長期照顧服務能否順利推展，然而他們的勞動權益，是否獲得足夠的保障？

臺南市政府102年至104年委託財團法人臺南市私立靜觀社會福利慈善事業基金會（下稱靜觀基金會）辦理居家照顧服務業務，106年8月該基金會原僱用的18名居服員控訴機構違法強迫「薪資回捐」等情事，監察院為保障勞工權益，積極展開調查。

調查發現，靜觀基金會居服員於受僱時，即有應資方要求回捐延長工時工資額加給情事，然臺南市政府於該基金會函報年度決算資料時，應發現、能發現而未發現前揭違法行為，致令違法行為持續達3年之久，嚴重損及居服員權益。另居服員於106年7月間提起勞資爭議調處，要求返還回捐款項時，臺南市政府勞工局竟昧於已有事實，未善盡查察之能事，逕以有自願回捐之會議紀錄、勞工親簽之捐款明細可資為證，而認定勞資爭議事證不明確而不予論處。

臺南市政府身為勞務採購案之委辦機關，未確實督促靜觀基金會落實勞工最低勞動條件之規定，放任其違法事項，如：未依法定標準給予居服員延長工時工資額加給、要求居服員延長工作時間超過法定上限、未依規定給予加倍工資（或給予補休）、要求居服員例假日仍出勤及解除勞僱契約時未依規定給予預告工資等。另臺南市政府於該基金會與申請勞資爭議調解之勞工達成和解後，未依勞動部函文，督促該基金會併同支付未參加調解勞工之法定應得之資遣費及預告工資，漠視勞工權益。

　　監察院於調查後，糾正臺南市政府，期能保護這群血汗又弱勢的工作者，嗣經監察院持續追蹤改善情形，勞動部職業安全衛生署已請各地方勞工行政主管機關自107年3月1日起，依「勞動條件檢查重點對象選列原則」，將社會工作服務業列為檢查重點對象，針對工資、工時等規定實施抽查，並要求對於違反規定者依法處分；臺南市政府未來對於所屬財團法人年度預決算報送資料，將詳加檢視、查察，若發現有違反規定或回捐等情，即主動函請基金會補充說明。

陽明山溫泉遠近馳名，每到花季、海芋季更是遊客如織，搭配著草山行館、陽明書屋、中山樓等古蹟巡禮，欣賞美景、體驗泡湯之餘，又可沉浸在訪古之幽情，常是大臺北地區居民一日遊的首選。但也位在陽明山國家公園的臺北市市定古蹟草山御賓館，卻嚴重崩壞頹圮，對照前述古蹟修復活化的情況，草山御賓館似乎是個遭遺忘的棄子，荒廢長達20年之久，雜亂頹圮的模樣，似乎在娓娓道來這段期間的辛酸與悲哀。

草山御賓館建於西元1923年（日本大正12年），是臺灣在日據時代為當時裕仁皇太子（後即位為昭和天皇）來臺視察所興建的休憩所，戰後為前總統蔣介石先生來臺第一個住所，民國（下同）54年後為考試院前院長孫科及其子孫的宿舍，87年臺北市政府公告指定其為市定古蹟，管理機關為臺灣省政府。

這棟具有時代意義的建築物，卻因為權屬不一，臺灣省政府及臺北市政府互踢皮球，容任其逐漸荒廢頹圮，文物散亂腐壞，從內到外，如同鬼屋般的使人不敢接近。臺灣省政府20多年來未善盡保存及管理維護責任，身為主管機關的臺北市政府明知臺灣省政府對該古蹟長期管理不當，僅多次發文要求臺灣省政府編列預算、善盡管理維護責任，卻未依文化資產保存法所賦予之權責，採取逕為管理修護等更積極之作為，任由草山御賓館漸漸病入膏肓、一蹶不振。經監察院調查後，認臺灣省政府及臺北市政府難辭怠失之咎，進而提案糾正，促其注意改善。

這段期間，曾有議員或立委偕同相關單位會勘，文資團體也屢次抗議政府怠忽職守，監察院調查時亦曾邀請時任議員何志偉（現為立法委員）到院座談，並邀請學界人士交流意見及提供建言，草山御賓館陸續受到各界重視，期許經監察院糾正後，行政機關能有更積極作為，使草山御賓館能夠再現昔日風華，為後人留住珍貴文化資產。