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回主畫面 第123期 108.07.10發行
監察院疏解民怨 民眾來信感謝   監察調查處

監察院致力人權保障,為國家級人權保障機關,歷年來透過監察權之行使,達到「保障人權」、「紓解民怨」、「整飭官箴」、「澄清吏治」等目的,部分民眾對於監察院之調查,來信表達感謝,不乏其例。

以「華山大草原命案」為例,此案源於107年6月18日起,媒體連日大幅報導,臺北市政府代管的「華山大草原」國有土地位於臺北市中心,於借給「野青眾」舉辦一系列活動期間,屢經民眾反映深夜噪音擾民,且活動過後常布滿菸蒂、空酒罐等垃圾,參加活動者多為年輕氣盛男女,擔心在酒精催化下會有人打架鬧事,且「華山大草原」上有許多帳蓬及小木屋,夜晚燈光不足,擔心成為治安死角,雖多次向臺北市政府檢舉,情況卻沒有改善,其後發生駭人聽聞之殺人分屍案,質疑法治準繩偏離;監察委員劉德勳關心民眾生命安全,為安定人心,維護社會秩序,乃立案調查。

經完成調查發現:「臺北市政府所屬都市更新處於106年12月14日審查通過申請人『野青眾』(負責人莊○○)所提都市再生前進基地推動計畫補助案工作計畫書並原則同意借用『華山大草原』,於同年月25日函知申請人,該府依法本應事先收繳保證金及保險證明,方能同意進場使用。惟查『野青眾』早於市府核准借用前,即於同年11月進場搭建地上物,其後拒交保證金並拖延3個月始投保公共意外責任險,臺北市政府所屬都市更新處及工務局公園路燈管理處等場地管理維護機關容任申請人進場使用未加攔阻,於法顯有未合……」、「臺北市政府核准『野青眾』無償借用『華山大草原』,並補助活動經費45萬元,本應確實督促申請人依約執行,惟查,該府自107年3月10日起至6月18日媒體報導命案前,屢經民眾檢舉活動有深夜噪音擾民、深夜生火、環境髒亂及違法夜宿等情高達30件,此外,『野青眾』團隊搭建『野居草堂』小木屋對外招生射箭課程涉及違法營利,相關情形顯見活動違法失序情形日益嚴重,該府相關機關僅一再消極到場要求改善噪音及髒亂問題,未及時制止違法營宿使用,輕忽公共場所管理不善可能潛藏的治安問題,疏未要求所屬積極採取維安管理措施或勒令停止活動,使民眾生活免於恐懼,招致外界質疑法治準繩偏離,顯失管理職責……」、「臺北市政府核准『野青眾』提案之工作計畫書,計畫內容主要係邀請藝術家駐點表演、創作及舉辦音樂會,原定地上物僅3個大型圓頂帳篷及展演所需設備,惟實際使用情形竟出現『野居草堂』等數個小木屋及諸多小型臨時帳篷等充作課程招生及夜宿使用之地上物,此等地上物難認與該府旨在促進都市再生而補助經費之藝術活動有密切關聯,又該府相關機關因民眾陳情環境髒亂及活動噪音擾民而數度前往現勘,至遲於107年4月2日已發現『野居草堂』小木屋完成框架的搭建狀態,卻未審究該小木屋是否逾越原核准計畫提案內容,復未要求申請人提出規模結構設計圖說移請建管單位密切追蹤管制使用情形是否適法,以確保公共安全,且未制止形同露營場地之大規模夜宿行為……」等缺失,而糾正臺北市政府。

此案經監察院內政及少數民族委員會於108年3月7日審議調查報告及糾正案文通過,並刊登於監察院全球資訊網後,被害人家屬於108年3月28日來信表達感謝為小民伸張公理正義、為家屬主持公道;監察院除已回電關切致意外,並將持續追蹤臺北市政府後續改善缺失之情形,還給民眾安全與乾淨的休閒空間。

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