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回主畫面 第124期 108.08.09發行
監察院調查海關疑放毒品案 督促改善通關流程 守護國家安全   綜合規劃室、監察調查處

海關職司通關查驗及邊境管制任務,是國境安全的守護者,一旦執法出現漏洞,彷若國門洞開,致私梟猖獗,將嚴重影響國家安全。

媒體報導,臺灣桃園國際機場於106年7月間,有數具自泰國曼谷報關進口重達數百公斤之金屬機具貨物,於X光檢查後顯示有夾藏毒品之可能,詎海關竟在未查驗且亦無相關人員隨車押運之情況下,允許該批機具送往工廠,其後不知去向。

有鑑於海關驗貨作業注重時效,臨場判斷甚為重要,監察院為瞭解通關流程是否有行政疏失,積極展開調查。

調查發現,本案進口貨物彎板機,係以「個人」名義自泰國申報進口非市面常見貨品(特殊訂製品),經海關風險管理系統將通關方式核定為C3(應審應驗),屬於高風險案件。財政部關務署臺北關(下稱臺北關)驗貨員,恐有夾藏違禁品之危安疑慮,經商借兩部大型X光機掃描檢查,發現貨物下方有空間,且疑似有內容物,但無法確定是否為不法物品。驗貨員於當日請緝毒犬嗅聞,未發現異常,遂再請貨主前來說明,仍未能消除夾藏違禁品之疑慮;然臺北關未採取破壞性最小方式,鑽孔讓緝毒犬嗅聞,而核准以「廠驗」名義同意出關,又未派人押運,導致貨物於派員廠驗前失竊。

財政部關務署對於進口貨物核准廠驗案件的查驗時間與放行條件之法令規範不足,造成本案貨物出關後未立即廠驗,且無關員押運監視。

  監察院於調查後,糾正財政部關務署及臺北關。嗣經持續追蹤改善情形,財政部關務署於107年8月31日發布修正「進出口貨物查驗注意事項」,將「工廠驗放」納入該注意事項,增訂核准工廠驗放之審核應注意事項及應派員押運,強化進口貨物廠驗作業流程。臺北關已將廠驗作業納入内部控制作業控管,訂定「LA01 廠驗作業」控制作業;並將「財政部關務署臺北關各通關單位現有執行破壞性查驗工具及協助單位彙整表」,置於該關内網「破壞性查驗資訊」專區供各單位查詢。

臺南大學七股校區延宕閒置10餘年 監察院糾正臺南大學   綜合規劃室、監察調查處

臺南市七股區因位於濱海地區,地形多為潮汐灘地、沙洲、潟湖,當地曾文溪出海口溼地為黑面琵鷺的棲息地,就在這特殊地形上,佇立著一塊「國立臺南大學」的石碑,臺南大學用這塊石碑「插旗」了10餘年,但校區有如空城,杳無人跡,並無實質的校區規劃進度,未來前途未卜。

當初臺南大學為解決原校地(府城校區)空間不足的問題,在94年經核定將遷校至七股區,惟因該區為黑面琵鷺之棲息地,遭環保團體多次陳情,臺南大學基於環保生態考量,縮小開發規模,並將遷校計畫修正為校區設置計畫,只需部分院系進駐,卻引發這些院系師生反彈,陳情不斷,在無法獲得共識的情況下,前後拉鋸8年多,該校區設置計畫經多次修正,仍未獲行政院核定。直到106年10月,臺南大學又稱已無遷校七股校區的需求,將終止七股校區設置計畫。

「錯誤的政策比貪污更可怕」,臺南大學的遷校計畫延宕10餘年,耗資新臺幣(下同)5.8億元興建的公共設施形同蚊子館,在該校區設置計畫未完成前,每年還需支付400餘萬元的維護管理費,最後又聲明中止設置計畫。這一連串的過程虛耗國家資源,投注的人力、經費、時間像是掉入無底洞般的,遲遲未見回收的一天。審計部派員稽查臺南大學的上開缺失,監察院針對該部稽查結果,再行調查並糾正臺南大學,目前監察院仍持續關注相關檢討改善情形,定期追蹤,並責請教育部應督同臺南大學儘速確定校區設置方向,期許能夠突破困境,有所進展,兼顧師生權益和環境生態保育。

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