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葉大華 監察委員

葉大華
葉大華 監察委員
屆次:第6屆
任期:109年8月1日至115年7月31日
審議日期調查案號文件案由
113/03/20113社調0002葉大華委員、紀惠容委員、林國明委員調查「臺東縣政府及所屬社會處辦理該縣某安置機構○姓主任涉嫌性猥褻收容少年等違失案,該處保護科社工已完備裁罰前應遵守之程序,惟該處於110年5月4日召開臺東縣「不得擔任兒童及少年福利機構之工作人員期間審認會議」時,仍決議僅對機構裁罰,顯悖兒少法分別對機構、不法行為人進行裁罰之意旨,涉有應作為而不作為之裁量怠惰情事。嗣於112年第2次考績會議,仍僅議處該處保護科科長及基層社工等6人,其懲處是否有違背正當法律程序?相關主管人員具有最高監督之責,然皆未被究責,是否符合比例原則?有無推託卸責?均認為有深入調查之必要案。」...詳全文
113/03/20113社調0001葉大華委員調查:「據訴,臺中市格安諾予托嬰中心(下稱格安托嬰)107年9月間,發生男嬰疑因受虐死亡,臺中市政府社會局於事發當時未積極調查蒐證釐清真相,處置過程涉有違失等情。本案臺中市政府社會局107年事發當時,既已發現格安托嬰對案童、收托兒童均有不當對待情事,僅以該中心違反『有其他情事,足以影響兒童及少年身心健康』核予限期改善處分,隔年(108年)復認為格安托嬰有虐待或妨害兒童身心健康情事,核予裁罰處分,又前開(107年、108年)2次查處過程查看監視器錄影畫面相同(皆係事發當日格安托嬰7:30至18:00期間的監視影像畫面),惟究該府社會局針對107年事件未採積極裁處作為之理由為何?是否有輕縱之虞?針對本案,該府究有無積極防範避免發生不當對待嬰幼兒事件之機制?該府社會局接獲轄內托嬰中心涉嫌不當對待嬰幼兒童通報案件之行政作為,有無悖於兒童權利公約第19條規範有關保護兒童免於任何形式疏忽對待之意旨等情案」報告。...詳全文
113/03/14113教調0008葉大華委員、王麗珍委員、張菊芳委員調查:據悉,南投縣某國小劉姓校長(下稱劉育成)遭指控,20多年前擔任國小教師時,曾於個別接送、家教課輔及校園內等涉嫌性騷擾女學生,並有其中一名受害者在網路指控,當年劉員以接送家教班的機會載她,對她性騷擾等情;劉員性騷擾行為疑持續將近30年,影響兒少人數眾多,實有詳究之必要案調查報告。(113教調8)...詳全文
113/02/22113教調0006王美玉委員、王幼玲委員、葉大華委員調查:桃園市某科技大學爆發12名外籍學生集體失蹤情事,部分學生疑遭不肖業者仲介從事不法賣淫工作,除仲介疑涉不法,校方亦涉有管理不當等重大違失情事,實均有深入調查之必要案調查報告。(113教調6)...詳全文
113/01/16113內調0005葉大華委員、浦忠成委員自動調查,據悉,自西元2023年2月18日至同年3月29日止,臺灣西半部沿海地帶從北到南,陸續出現多具浮屍,經警察機關及海巡機關初步調查發現計有20具海上浮屍,引發社會震撼,究內政部警政署及海洋委員會海巡署巡查是否周全?是否確切掌握轄內偷渡集團動態?有無對轄內可疑人、船活動列管偵查並強化巡查執檢力度,以確保周邊海域及人民生命安全?另是否涉及移工非法偷渡致生船難或遭人口販運集團丟包?均有深入瞭解之必要案調查報告。...詳全文
113/01/16113內調0004葉大華委員、浦忠成委員自動調查,據訴,臺中市政府消防局於104年至109年間,率以受訓、進修等原因,不當向消防員追討「主管加給」、「危險加給」及「危險加給加成」等津貼,損及消防員權益。查行政院95年12月5日函訂定「警察人員帶職帶薪全時進修期間各種加給支給原則」,明定非取得較高學歷或學位者,加給照常支給;嗣於104年1月1日核定「消防、海巡、空中勤務、移民及航空測量機關專業人員危險職務加給表」再增訂直轄市加給加成支給規定,詎內政部107年12月28日通函各消防機關,其所屬同仁參加非屬取得較高學位(歷)之帶職帶薪進修期間,危險職務加給仍應依原支等級支給,並自文到次月1日起實施,其理由為何?有無牴觸相關法令規定?另六都僅臺中市政府於旨揭期間向消防員追討加給津貼,該府相關人員決策處理過程為何?有無涉有行政違失?追繳金額有無遭不當挪用情事?又陳情人是否有遭受職場霸凌或權責歸咎不當之情事?事涉消防員權益之保障,實有深入查明之必要案調查報告。...詳全文
113/01/16113內調0003葉大華委員、陳景峻委員自動調查,據悉,111年員警自殺案件頻傳,總計有7名員警輕生,於6月警察節接連2天就有2位警員舉槍自殺,警察精神健康儼然已經亮起紅燈。媒體報導直指內政部警政署對於員警自殺長期缺乏統計研究及分析,因此難以發現員警身心及情緒問題所在以及早預防,此外,警政單位內部績效導向管理文化,以績效檢視同仁平時表現,也使得員警承受龐大心理壓力影響情緒健康。內政部警政署雖有建立「關老師」心理輔導機制,然員警無法信任內部機制,使得無法有效察覺及強化員警身心健康狀況,造成近10年來自殺案件數仍持續上升。員警身為第一線的執法者,卻將警槍朝向自己,究竟警政單位有何系統性因素致使基層員警產生職涯困境而走上絕路?又是否落實自殺防治工作?均有深入調查之必要案調查報告。...詳全文
113/01/03113財調0001葉大華委員、蔡崇義委員調查:據悉,基隆市大武崙溪於106年6月初因大雨溢堤,鄰近地區許多住家飽受洪水侵害及財產嚴重損失,基隆市政府相關緊急應變及防洪措施,涉有違失等情案調查報告。...詳全文
112/12/14112教調0039葉大華委員、林盛豐委員、王麗珍委員調查:據審計部110年度中央政府總決算審核報告,教育部推動新世代學生宿舍提升計畫,已逐漸增加大專校院宿舍床位供給,惟弱勢學生校外租屋租金補貼、校外興辦學生社會住宅空床補助及整修、新建學生宿舍情形未達預計目標,其原因為何?實有進一步瞭解之必要案調查報告。(112教調39)...詳全文
112/12/14112教調0041王美玉委員、葉大華委員調查:據悉,臺中市某國中黃姓校長(下稱黃員)遭指控,25年前任職於臺中某知名國中導師時,曾以個別接送、假日課輔等為藉口,伺機性侵女學生,期間長達4年,造成該生長期受到焦慮症之苦。該生於成年後,循校園性侵害、性騷擾或性霸凌防治準則等規定,向臺中市政府教育局(下稱教育局)提出申訴,黃員於調查期間,仍不斷騷擾該生、其家人及本案相關證人。黃員已於今(111)年初申請退休,教育局以案件尚在調查中,暫停黃員之退休程序,惟卻未依規定將黃員停職,靜候調查,僅要求黃員於轉任教師後,請假留職停薪等待調查。究本案實情為何?黃員曾任職之學校,是否曾接獲相關性侵害或性騷擾申訴?有無其他受害人?教育局就本案之調查處理程序,有無符合相關法令規定,並善盡督導責任?均有詳究之必要案調查報告。(112教調41)...詳全文
112/10/17112內調0052葉大華委員、紀惠容委員自動調查,新北市政府警察局日前破獲「臺版柬埔寨」32人求職詐騙集中營,另有3人已死亡,震驚社會,惟該案遭質疑早於1個月前就接到報案,事後檢調查出被害人竟高達300餘人,地檢署並於日前起訴多名被告涉犯私行拘禁致死等罪嫌,並具體求處無期至20年不等徒刑。此現象亦陸續出現於全臺各地,詐騙集團祭出「高薪」、「保證獲利」等誘餌,誘騙民眾上鉤後再行拘禁、虐待甚至集體強行侵犯,民眾不但淪為詐騙集團的人頭帳戶及行騙工具,重則遭虐打、棄屍。本案嚴重損及人身自由、財產及生命安全,相關機關是否有進行跨部會合作積極提供救援?相關主管機關是否積極查處違法求職廣告及犯罪?目前究竟有多少國人受騙?相關機關如何遏止此類犯罪事件、預防人權侵害一再發生?均認有調查之必要案調查報告。...詳全文
112/10/17112內調0050葉大華委員、浦忠成委員、林盛豐委員自動調查,據訴,因九二一集集大地震,臺中市和平區自由村三叉坑部落房舍幾近全部毀損,居民被迫暫時搭建帳篷居住,嗣該部落被判定為危險聚落,行政院於89年5月22日核定「原住民聚落重建計畫」(下稱重建計畫),主管機關為原住民委員會(現為原住民族委員會,下稱原民會),各鄉公所為執行機關,並於同年核定「三叉坑聚落重建(遷住)細部執行計畫」(下稱細部執行計畫)。原臺中縣和平鄉公所(現為臺中市和平區公所,下稱和平鄉公所)於重建計畫編列預算,價購三叉坑部落重建區域土地,並經由公開抽籤程序,分配予45戶受災原住民族人,以自籌資金方式重建房屋,嗣由和平鄉公所於94年間代為取得合法使用執照。惟和平鄉公所未依細部執行計畫等規定,辦理該部落重建區域土地所有權移轉登記事宜,原民會亦未盡監督之責,致部分重建區域之建築基地遭法院拍賣,受災戶遭第三人訴請拆屋還地,被迫離開居住地等情。究實情為何?因涉及原住民族居住權益之保障,有深入瞭解之必要案調查報告。...詳全文
112/10/12112教調0031葉大華委員、蘇麗瓊委員、蔡崇義委員調查:據訴,教育部吳前部長卸任後擔任並兼任臺灣教育大學系統、國內17所大專校院及國家政策研究基金會等要職,似違反旋轉門條款之禁止規定等情,究相關法令有無檢討之必要,及如何落實審查機制,實有深入瞭解之必要案調查報告。(112教調31)...詳全文
112/09/19112內調0047葉大華委員、張菊芳委員、王麗珍委員調查,據悉,設籍桃園市1名已屆學齡女童遲未註冊入學,經警方訪查坐落苗栗縣之女童家庭,發現該家庭4名子女未見排行第3之男童,嗣經深入偵辦,查獲女童父母涉嫌殺害幼子埋屍及詐領育兒津貼;又設籍桃園市蘆竹區之案父周姓夫妻涉及凌虐殺害3個月幼子,並棄屍陽明山之詐領育兒津貼等情案調查報告。...詳全文
112/08/16112社調0015蘇麗瓊委員、王榮璋委員、田秋堇委員、王幼玲委員、葉大華委員、紀惠容委員通案性案件調查研究「身心障礙福利服務去機構化之配套措施之研究」報告。...詳全文
112/08/15112內調0039紀惠容委員、葉大華委員、施錦芳委員自動調查,據內政部移民署統計,近3年香港居民以投資為目的移居來臺件數,獲居留許可人數:108年5,858人,109年10,813人,110年11,173人;獲定居許可人數:108年1,474人,109年1,576人,110年1,685人。然新聞報導及本院接獲陳情之多名港人指出,在臺申請定居門檻於111年度突然提高、審批準則不明確,等待期過久,申請過程碰壁。陳情人指出,多名香港地區居民在中國「反對逃犯條例」修訂運動後,來臺尋求政治庇護,並經由大陸委員會所推動的「香港人道援助關懷行動方案」申請居留,亦有多名港人以申請投資移民或專業移民居留臺灣,惟其身分因依「香港澳門居民進入臺灣地區及居留定居許可辦法」第22條第1項第1款第4目、第3款及第10款規定,「有危害國家利益、公共安全」、「原為大陸地區人民」、「現(曾)任職於大陸地區行政、軍事、黨務或其他公務機構、具政治性機關(構)、團體或其於香港、澳門投資之機構或新聞媒體」而被予以否准,即使提起訴願、行政訴訟後均遭駁回,造成其進退維谷。究陳訴人於尋求庇護、申請我國居留和定居之准否,其標準為何?對於否准理由認為危害國家利益、公共安全、公共秩序之認定標準為何?是否只要有其中一項即無法申請定居?相關主管機關是否已積極探究問題癥結,並研析改善辦理流程和機制?實有深入調查之必要案調查報告。...詳全文
112/08/15112內調0042葉大華委員、紀惠容委員自動調查,據訴,身心障礙者林○宏為安置機構離院自立少年,111年6月遭詐騙至柬埔寨工作,透過網路向前王姓雇主及社團法人中華育幼機構兒童關懷協會(CCSA)求助,表示相關證件遭公司(玖富國際)扣留,且未給予薪資、遭恐嚇(關禁閉、被電、被打很慘)等情,該少年目前所在位置、生命安全均不明。另據報,國人經網路應徵至東南亞國家打工,遭拘禁、限制人身自由,被逼迫進行詐騙犯罪工作,亦被扣留證件逾期滯留柬埔寨、緬甸,亦有國人遭到性侵、毆打、凌虐,恐嚇強摘器官等情,手機被砸毀至無法求救,逃離亦有極高遭殺害風險等情。本案涉及嚴重人權侵害、人口販運及跨海救援,林姓少年受害僅為冰山一角,犯罪集團針對弱勢群體及不諳世事甫自立之少年進行詐騙,如何救援及提供跨海協助涉及檢警及外交,相關機關是否有進行跨部會合作積極提供救援?犯罪集團於臉書、IG等社群網站刊登廣告,相關主管機關是否有積極查處公司設立是否合法?是否有針對此類廣告進行監管?是否有相關管理辦法以遏止民眾受騙?目前究竟有多少國人逾期滯留於柬埔寨、緬甸且處於失聯狀況?是否有掌握未成年者及身心障礙者等弱勢受害人數及程度?相關機關如何遏止此類犯罪事件、預防人權侵害一再發生?均認有調查之必要案調查報告。...詳全文
112/08/10112教調0028葉大華委員調查:據訴,花蓮縣立宜昌國民中學(下稱花蓮宜昌國中)陳姓教師,於105年任職國立花蓮高級中學(下稱花蓮高中)期間,涉犯兒童及少年福利與權益保障法(下稱兒少權法),業於106年6月23日經花蓮縣政府公告違反兒少權法第49條第2款及裁罰;後於107年7月11日經臺灣花蓮地方法院(下稱花蓮地院)刑事簡易判決,「成年人故意對少年犯傷害罪」刑期5個月,及「成年人故意對少年犯毀損罪」處拘役50日。詎當時花蓮高中未予調查並解聘,僅令其自行請辭,嗣陳師108年間應聘花蓮宜昌國中時,填寫未違反相關教育法令之切結書涉有不實,經檢舉,花蓮縣政府仍同意花蓮宜昌國中教師評審委員會之決議,維持續聘。另據訴陳師任職於花蓮宜昌國中體育教師期間,均未見其實質授課,且111年7月因挪用學校體育補助經費而遭移送檢調中等情。究實情為何?主管機關教育部、花蓮縣政府及所涉學校,依法處理程序是否涉有違失?教育部所提後續改善措施,是否有效揭露並改善學校外聘教練之不適任情形,落實情形為何?均有深入調查瞭解之必要案調查報告。(112教調28)...詳全文
112/08/09112司調0013郭文東委員、林國明委員、紀惠容委員、葉大華委員、張菊芳委員、蘇麗瓊委員、范巽綠委員通案性案件調查研究「修復式司法運作現況與探討」報告。...詳全文
112/08/02112財調0029紀惠容委員、葉大華委員自動調查:據訴,台灣電力股份有限公司向台塑六輕離島工業區以煤炭為能源之汽電共生設備,大量收購餘電,致雲林縣人均用煤量高居全國各縣市之首,損及民眾健康。究台灣電力股份有限公司向台塑六輕離島工業區汽電共生設備,大量收購餘電,以及經濟部至今未將其納入減煤轉型,是否違反環境基本法及溫室氣體減量及管理法等規定?又雲林縣政府以自治條例禁止使用生煤及石油焦,卻被行政院環境保護署函告無效,原因為何?另據經濟部提供台化彰化廠關廠前汽電共生設備產銷資料,顯示該廠汽電共生設備發電即售電,斯時台化彰化廠汽電共生系統之運作疑與設置目的有悖?相關主管機關之作為,有無違反前述法令所定,政府應防止溫室效應之規定?均有調查之必要案調查報告。...詳全文