國際特赦組織秘書處政策顧問馬爾科·佩羅利尼(Marco Perolini)、亞太區域辦公室研究員查納提·塔提雅克·奧恩旺(Chanatip Tatiyaker oonwong),以及國際特赦組織臺灣分會秘書長邱伊翎、法案政策主任陳靖捷一行4人於昨(5)日下午拜會國家人權委員會,雙方就仇恨言論以及行政院反歧視法草案內容交流意見。
紀惠容副主任委員表示,消弭仇恨言論是人權會義不容辭的任務。人權會曾於2023年針對《消除一切形式種族歧視國際公約》首次國家報告之獨立評估意見建議,國家應制定或修正禁止種族仇恨相關法律規範,並應針對數位平台建立完善的監管機制,以落實國際人權公約之精神;另外,亦對行政院「反歧視法」草案提出「仇恨言論宜納入反歧視法」等建議。
國際特赦組織秘書處政策顧問馬爾科·佩羅利尼(Marco Perolini)表示,從各先進國家的經驗,應對歧視、仇恨性言論的條件有清楚定義,並把仇恨言論納入「反歧視法」,以限制及禁止言論造成人權侵害或騷擾。另外,也建議政府應對於網路科技平台、社群媒體平台及企業制定仇恨言論法規或指引,讓他們可以自行評估整體營運在言論自由及人權侵害上所造成的影響。
亞太區域辦公室研究員查納提·塔提雅克·奧恩旺(Chanatip Tatiyaker oonwong)則分享國際特赦組織的研究與調查,包括在泰國、南韓因為科技產生的性別暴力、以及緬甸的羅興亞人在網路上受到的數位暴力,導致現實生活中遭到肢體暴力,另有菲律賓年輕族群在網路上受到的騷擾等,建議人權會亦可以進行不同的人權影響及侵害研究、調查計畫,並透過研究及調查結果,協助政府在制定相關法規時有依據,符合國際人權標準。
與會委員就2022年《兩公約》國家報告國際審查委員建議修正刑法來處理鼓吹、煽動仇恨言論等相關議題交換意見。對於目前國內仍對原住民有歧視言論、性別歧視言論及仇恨言論防治是否另訂專法等議題,有進一步討論。人權會紀副主委表示,透過今天的交流,更瞭解防止仇恨言論在國際的趨勢,後續在撰擬《兩公約》、《消除對婦女一切形式歧視公約》等國家報告之獨立評估意見時,將會持續關注。
參與交流的委員包括曾參與仇恨言論、「反歧視法」草案相關工作的王幼玲、高涌誠、鴻義章、蔡崇義、浦忠成等。