主 旨：大院函詢有關開立政治獻金専戶之政黨、政治團體如經廢止備（立）案，
後續相關法律適用疑義1案，復請查照。
說 明：一、復大院109年5月12日院台申肆字第1091831356號函。
二、查政治獻金法（以下簡稱本法）第10條第 1項規定，政黨、政治團體
應於金融機構開立専戶，並報受理申報機關許可後，始得收受政治獻
金。本法第21條第 1項規定，政黨、政治團體會計報告書，由負貴人
或代表人簽名或蓋章，並應委託會計師查核簽證，於每年度結束後 5
個月内，向受理申報機關申報；違反規定不為申報，依本法第30條第
1項第3款規定，處新臺幣6萬元以上120萬元以下罰鍰。次查政黨法第
19條第2款規定，政黨之經費收入來源包括政治獻金。同法第32條第1
項、第43條第 3項規定，經廢止備（立）案之政黨、政治團體，其財
產之清算應依章程、黨（會）員大會或黨（會）員代表大會決議辦理
。章程未規定、黨（會）員大會或黨（會）員代表大會無法召開時，
由本部選任清算人，並準用民法清算之規定，合先敘明。
三、案内所詢各節，經會商法務部意見後，說明如下：
（一）有關政黨、政治團體經本部廢止備（立）案後，大院廢止其専戶許
可之處分，應向何人送達 1節：查上開政黨法規定，政黨之經費收入
包括政治獻金，渠等廢止備（立）案後辦理財產清算時，自應將政治
獻金ー併納為清算範圍，參酌民法第40條第 2項有關法人在清算之必
要範圍内視為存續、行政程序法第69條第 2項對於機關、法人或非法
人之團體為送達者，應向其代表人或管理人為之等規定，以及政黨依
上開政黨法規定辦理財產清算，除其章程或黨員（代表）大會另有決
議外，本部均指定政黨負責人為清算人之實務運作，爰有關監察院廢
止専戶許可之處分，應得以政黨、政治團體廢止備（立）案前之原負
貴人、代表人或清算人為送達對象。
（二）有關政黨、政治團體經廢止備（立）案後，其前一年度及廢止年度
之會計報告書應由何人申報、申報期限及未依法申報之法律責任等節
：查本法第21條規定政黨、政治團體應於每年度結束後 5個月内申報
前一年度會計報告書，係指是類團體仍存續之狀態，至於渠等在上開
申報期限前有經廢止備（立）案情事，其會計報告書申報期限、承繼
申報義務之對象，則未有明文。基於政黨、政治團體於廢止備（立）
案後之財產清算必要範圍内視為存續，又該財產清算包括賸餘政治獻
金之處理，為符本法有關政黨、政治團體政治獻金收支情形應予公開
透明之立法目的，爰渠等仍應申報會計報告書，如清算後之政治獻金
有賸餘，亦應辦理繳庫。至未申報之法律責任問題，本法未定有處罰
規範，本部已納列為修正草案之修正重點，增列原負貴人應自事實發
生之日起 1個月内申報會計報告書，並將賸餘政治獻金辦理繳庫，以
及違反時之處罰等規定。未來如經立法通過，將有明確依據可資遵循。
正 本：監察院
副 本：法務部、本院法規會