主 旨：大院所詢擬參選人逾政治獻金法第12條第1項各款及第21條第3項前段所定
期間，於政治獻金專戶尚未廢止前或廢止後尚未辦理結清銷戶前，對於他
人自行匯款入專戶之法律適用疑義1案，復請查照。
說 明：一、復大院107年10月17日院台申肆字第1071833045號函。
二、查有關擬參選人對於逾政治獻金法（以下簡稱本法）第12條第 1項所
定期間之捐贈，得否返還捐贈者1節，本部業以101年6月8曰台内民字
第1010200136號函復大院秘書長略以，鑑於本法對於捐贈者於本法第
12條所定期間外匯入政治獻金專戶之獻金，受贈者不予收受之處理，
並無明文規定，考量受贈者既依法不予收受，如未支用於競活動，尚
無影響選舉公平性之虞，上開捐贈得允其返還捐贈者，至如受贈者已
將該筆政治獻金辦理繳庫，基於尊重捐贈者權益起見，宜由捐贈者向
受理申報機關辦理該筆已繳庫款項之返還事宜，合先敘明。
三、旨揭所詢事項，因與前開101年所詢情事相同，又參酌本年6月20曰修
正公布之本法第15條第1項有關返還、繳庫期間，已由收受後1個月、
2 個月内，修正為申報截止日前，以賦予擬參選人相當時間處理不符
規定之政治獻金；加以逕將該等捐贈繳交監察院辦理繳庫，如捐贈者
事後要求返還，亦恐造成行政處理之繁瑣，故對於該等法定期間外匯
款入專戶之政治獻金，應得參照前開本部函意見，受贈者宜以返還捐
贈者為原則，如無法確認捐贈者身分致不能返還時，始以繳庫方式辦
理。
四、至大院來函提及可否參照本部98年7月14日台内民字第 0980128248號
令意旨，就上開期間以外之捐贈，類推適用本法第15條第 1項規定辦
理繳庫 1節，查該函令係針對縣（市）改制或合併改制為直轄市，致
未辦理公職人員選舉時，擬參選人對於賸餘政治獻金之處理，與旨揭
所詢事項仍屬有別，尚不宜參採。
五、另大院建議本部未來辦理本法檢討時，配合研修相關規定 1節，查旨
事項之爭點，在於該等專戶逾本法第12條第1項各款及第21條第3項前
段所定擬參選人得收受期間後，仍有收受外界匯款之功能，致受贈者
誤為收受之情形，實務上係得由大院於許可擬參選人開立政治獻金專
戶時，加強宣導渠等於上開期間後，應先行向開立專戶之金融機構申
請停止收受外界匯款之功能，專戶如無存續必要，並應儘速辦理結清
銷戶，以維捐（受）贈者權益，似無涉本法之修正。大院如仍認有修
法必要，因涉及實務執行，建請研提具體條文到部，俾憑納入研修本
法之參考。
正 本：監察院
副 本：本部法規委員會