主 旨：貴秘書長所詢個人、營利事業及人民團體舉辦造勢競選活動等相關費用，
是否屬政治獻金法（以下簡稱本法）第 2條規定之其他經濟利益，而應列
入擬參選人之政治獻金捐贈收入疑義1案，復請查照。
說 明：一、復貴秘書長101年12月12日秘台申肆字第1011834654號函。
二、有關個人或團體舉辦之活動所為各項費用支出，是否屬對擬參選人之
政治獻金捐贈，應視該活動是否以支持或反對特定擬參選人為目的而
定。如屬以支持或反對特定擬參選人為目的，且經擬參選人同意或事
先溝通、協調所為各項費用支出，則屬政治獻金範疇。至如未經擬參
選人同意或事先溝通、協調所為各項費用支出，因事涉本法第2條第1
款政治獻金定義，是否包括以支持或反對特定擬參選人為目的，未經
其同意或事先溝通、協調所為各項費用之「獨立支出」問題，對此基
於本法制定之時，考量政治獻金管理制度在我國係屬草創，而獨立支
出的性質與態樣不一，不易全面規範，且限制獨立支出，恐有侵犯憲
法保障言論自由及政治活動自由之虞，故未加規範，本部前曾以93年
11月12日台內民字第0930009443號函復貴秘書長有案。
三、至於政黨為其所推薦之候選人舉辦造勢活動所為之支出，如其支出費
用來自政治獻金專戶所得之收入，則應於政黨政治獻金會計報告書中
予以列帳載明。
正 本：監察院秘書長
副 本：本部法規委員會、民政司