您的瀏覽器不支援JavaScript功能,若網頁功能無法正常使用時,請開啟瀏覽器JavaScript狀態
跳到主要內容區塊
:::

歷史法規

法規名稱: 監察院辦理營繕工程及採購財物要點
民國 88 年 10 月 04 日

一  本院為妥善處理財物收支及加強內部稽核特訂定本要點。

二  本院營繕工程及採購財物事項,除依「政府採購法」及有關法令規定
      辦理外,悉依本要點辦理。

三  營繕工程及採購財物之辦理方式如左:
   (一) 經費動支一次在零用金支付額度內者,由秘書處處長或其授權人核
        批後,依「公款支付時限及處理辦法」規定報支。
   (二) 經費動支一次在零用金支付額度以上,未滿五萬元者,檢具請購 (
        修) 單,連同一家以上估價單簽經秘書處處長或其授權人核批後,
        擇一家辦理議價。
   (三) 經費動支一次在五萬元以上,未滿十萬元者,由秘書處檢具請購 (
        修) 單,連同二家以上估價單簽經秘書長或其授權人核批後,由秘
        書處依規定辦理比價或議價。
   (四) 經費動支一次在十萬元以上,未達一百萬元者,簽經秘書長核准依
        「中央機關未達公告金額採購招標辦法」第二條規定,得採限制性
        招標,或依同條規定,由秘書處公開於主管機關之資訊網路或刊登
        於政府採購公報,以取得三家以上廠商之書面報價,選擇符合需要
        者,辦理比價或議價。
   (五) 經費動支一次在一百萬元以上,未達二百五十萬元者,簽經秘書長
        、二百五十萬元以上者簽經院長或其授權人核批後,由秘書處依政
        府採購法規定公開於主管機關之資訊網路及刊登於政府採購公報辦
        理公開招標、選擇性招標或依政府採購法第二十二條規定,辦理限
        制性招標。
   (六) 招標之案件,請購單位須將概估經費、規格明細或招標方式之分析
        ,簽會秘書處及會計室、政風室,報經院長或其授權人核准後,移
        請秘書處統籌辦理。秘書處於開標或比價前,應會同請購單位訂定
        底價,並依政府採購法施行細則第五十三條:「機關訂定底價,應
        由規劃、設計、需求或使用單位,提出預估金額及其分析後,由承
        辦採購單位簽報機關首長或其授權人員核定,但重複性採購或未達
        公告金額之採購,得由承辦採購單位逕行簽報核定。」之規定辦理
        。
   (七) 一般事務性經常費用 (如每月水、電、電信、清潔及公務車油料等
        ) 及已訂有合約,依合約付款者,由秘書處檢附原始憑證,簽經秘
        書長或其授權人核批後,逕送會計室審核,依規定辦理付款。

四  營繕工程及採購財物之作業流程表如左:
      ┌─────┬─────────┬────────────┐
      │金      額│  辦  理  方  式  │  作    業    流    程  │
      ├─────┼─────────┼────────────┤
      │零用金支付│逕行採購 (免附估價│請購單位 (申請) →秘書處│
      │額度以內  │單)               │ (核定及採購)           │
      ├─────┼─────────┼────────────┤
      │零用金支付│檢具一家以上估價單│請購單位 (申請) →秘書處│
      │額度以上–│                  │ (會簽) →秘書處處長或其│
      │五萬元 (未│                  │授權人 (核定) →秘書處 (│
      │達)       │                  │辦理議價)               │
      ├─────┼─────────┼────────────┤
      │五萬元–十│檢具二家以上估價單│請購單位 (申請) →秘書處│
      │萬元 (未達│                  │→會計室、政風室 (會簽) │
      │)         │                  │→秘書長或其授權人 (核定│
      │          │                  │) →秘書處 (辦理比價或議│
      │          │                  │價)                     │
      ├─────┼─────────┼────────────┤
      │十萬元–一│依「中央機關未達公│請購單位 (開標前三十日簽│
      │百萬元 (未│告金額採購招標辦法│報,並預估金額及其分析) │
      │達)       │」第二條規定,公開│→秘書處、會計室、政風室│
      │          │取得三家以上廠商之│ (會簽) →秘書長 (核定) │
      │          │書面報價或企劃書,│→秘書處 (公開於主管機關│
      │          │就符合需要者進行比│之資訊網路或刊登政府採購│
      │          │價或議價。        │公報,取三家以上廠商之報│
      │          │                  │價或企劃書,就符合需要者│
      │          │                  │進行比價或議價)         │
      │          ├─────────┼────────────┤
      │          │依「中央機關未達公│請購單位 (開標前十五日簽│
      │          │告金額採購招標辦法│報,並預估金額及其分析) │
      │          │」第二條規定採限制│→秘書處、會計室、政風室│
      │          │性招標            │ (會簽) →秘書長 (核定) │
      │          │                  │→秘書處 (辦理比價或議價│
      │          │                  │)                       │
      ├─────┼─────────┼────────────┤
      │一百萬元–│公開招標          │請購單位 (開標前四十日簽│
      │二百五十萬│                  │報,並預估金額及其分析) │
      │元 (未達) │                  │→秘書處、會計室、政風室│
      │          │                  │ (會簽) →秘書長 (核定) │
      │          │                  │→秘書處 (辦理公開招標) │
      │          ├─────────┼────────────┤
      │          │依政府採購法第二十│請購單位 (開標前五十四日│
      │          │條規定採選擇性招標│簽報,並預估金額及其分析│
      │          │                  │) →秘書處、會計室、政風│
      │          │                  │室 (會簽) →秘書長 (核定│
      │          │                  │) →秘書處 (辦理公開招標│
      │          │                  │)                       │
      │          ├─────────┼────────────┤
      │          │依政府採購法第二十│請購單位 (開標前十五日簽│
      │          │二條規定採限制性招│報,並預估金額及其分析) │
      │          │標                │→秘書處、會計室、政風室│
      │          │                  │ (會簽) →秘書長 (核定) │
      │          │                  │→秘書處 (辦理比價或議價│
      │          │                  │)                       │
      ├─────┼─────────┼────────────┤
      │二百五十萬│公開招標          │請購單位 (開標前四十日簽│
      │元以上    │                  │報,並預估金額及其分析) │
      │          │                  │→秘書處、會計室、政風室│
      │          │                  │ (會簽) →院長或其授權人│
      │          │                  │ (核定) →秘書處 (辦理公│
      │          │                  │開招標)                 │
      │          ├─────────┼────────────┤
      │          │依政府採購法第二十│請購單位 (開標前五十四日│
      │          │條規定採選擇性招標│簽報,並預估金額及其分析│
      │          │                  │) →秘書處、會計室、政風│
      │          │                  │室 (會簽) →院長或其授權│
      │          │                  │人 (核定) →秘書處 (辦理│
      │          │                  │公開招標)               │
      │          ├─────────┼────────────┤
      │          │依政府採購法第二十│請購單位 (開標前十五日簽│
      │          │二條規定採限制性招│報,並預估金額及其分析) │
      │          │標                │→秘書處、會計室、政風室│
      │          │                  │ (會簽) →院長或其授權人│
      │          │                  │ (核定)→秘書處 (辦理比 │
      │          │                  │價或議價)               │
      └─────┴─────────┴────────────┘
      註:公開招標或限制性招標,若採分段開標,則須於開標前五十四日
          簽報。

五  營繕工程及採購財物主持開標、核定底價及主持驗收人員之授權分層
      負責表如左:
      ┌─────┬─────────┬────────────┐
      │金      額│主持開標、比價、議│主        持          驗│
      │          │價人員 (含底價之核│                        │
      │          │定)               │收        人          員│
      ├─────┼─────────┼────────────┤
      │零用金支付│秘書處副處長或其授│請購單位主管或其授權人員│
      │額度以上–│權人員            │                        │
      │五萬元 (未│                  │                        │
      │達)       │                  │                        │
      ├─────┼─────────┼────────────┤
      │五萬元–十│秘書處副處長或其授│請購單位主管或其授權人員│
      │萬元 (未達│權人員            │                        │
      │)         │                  │                        │
      ├─────┼─────────┼────────────┤
      │十萬元–二│秘書處副處長或其授│請購單位主管或其授權人員│
      │十五萬元 (│權人員            │                        │
      │未達)     │                  │                        │
      ├─────┼─────────┼────────────┤
      │二十五萬元│副秘書長或其授權人│請購單位主管或其授權人員│
      │–一百萬元│員                │                        │
      │ (未達)   │                  │                        │
      ├─────┼─────────┼────────────┤
      │一百萬元–│副秘書長或其授權人│請購單位主管或其授權人員│
      │查核金額 (│員                │                        │
      │未達)     │                  │                        │
      ├─────┼─────────┼────────────┤
      │查核金額以│秘書長或其授權人員│請購單位主管或其授權人員│
      │上        │                  │                        │
      └─────┴─────────┴────────────┘

六  開標、比價、議價、決價及驗收之監 (會) 辦程序及職責如左:
   (一) 五萬元以上,未達十萬元者,由秘書處通知會計室、政風室派員監
        辦,並得召集設計人員或請購單位會辦。
   (二) 十萬元以上,未達一百萬元者,依「中央機關未達公告金額採購監
        辦辦法」規定,由秘書處通知會計室、政風室派員監辦,並得召集
        設計人員或請購單位會辦。
   (三) 一百萬元以上者,應依「機關主 (會) 計單位會同監辦採購辦法」
        規定,由會計室、政風室派員會同監辦;設計或請購單位人員應會
        辦及負責技術性或規格之審查;秘書室應負責提供市場資料及廠商
        資格之審查。

七  依規定需由會計室、政風室監辦之採購,秘書處應於招標、比價前檢
      附有關文件,如預估價格之資料、投標須知、契約草案、及其他招標
      文件,送會計室、政風室及請購單位會核意見。

八  驗收及監驗人員之職責如左:
   (一) 監驗人員負責目視財物數量之點收。
   (二) 秘書處人員負責財物數量之點收、重大營繕工程之監工及驗收紀錄
        報告之製作。
   (三) 請購單位人員,負責財物品質、規格檢驗及技術性之驗收簽證。
   (四) 會計室或政風室監辦時,負責監視是否合乎規定程序,對其他事項
        如有疑問時,應由會辦有關部門負責說明。

九  在零用金支付額度內支付之原始憑證,由零用金保管人員將憑證彙齊
      ,並製作零用金支付清單送會計室編製付款憑單歸墊。

十  超過零用金支付額度之付款事項,秘書處應填具經費報支清單,並依
    公款支付時限規定,彙齊原始憑證,送會計室編製付款憑單,由財物
    部臺北區支付處逕行郵寄或直接撥存受款人指定之銀行帳戶;但事實
    需要領回轉發者,得由秘書處依相關規定辦理。

十一  本要點自發布日起實施。