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歷史法規

法規名稱: 監察院檔案管理要點
民國 87 年 04 月 24 日

一  本院檔案,除依本要點管理外,並參照行政院訂定「事務管理手冊」
    有關檔案管理之規定。

二  本院各單位處理左列文件,均應送檔案管理單位歸檔:
 (一) 辦理結案之一切文件及附件。
 (二) 各種會議紀錄。
 (三) 簽及有關公務之文件。
 (四) 印信之模式。
 (五) 契約或其副本。
 (六) 人事任免銓審獎懲之紀錄。
 (七) 其他應行歸檔之文件。

三  本院各單位及總發文人員,每日應將已結案或已發文之稿件連同相關
    文件,逐案彙齊,填妥歸檔清單,送檔案管理單位點收,歸檔清單一
    式二份,送檔案管理單位簽收後,各執一份備查;如有前案,承辦單
    位應加以註明。

四  發文稿件如需續辦者,承辦人員應在文稿面右上角,加蓋「發文後退
    回主稿單位」戳記,三個月內可暫不歸檔,由承辦人員負保管責任,
    但仍應於辦理完畢或辦理告一段落後,立即歸檔;應歸檔而未歸檔之
    公文,應由檔案管理單位通知其單位主管人員督促歸檔,並副知綜合
    規劃室。

五  承辦人員對經手文件之裝訂,應依下列規定辦理:
 (一) 採一案裝訂一卷 (宗) 為原則,如文卷厚度超過三公分以上,得分
      成數宗。
 (二) 歸檔案件,應先檢查整理,凡屬同一性質案件,應按日期先後,依
      序由上而下,保持右、底兩面之整齊,加裝封面、封底並註明卷宗
      數及卷宗目錄。
 (三) 歸檔案件如有破損、脫漏應予整補,並加註明。
 (四) 歸檔時需為原始之文件及附件;但必要時,附卷之抄本及影印本亦
      應歸檔。
 (五) 歸檔文件如較卷宗大者,應予摺疊,如過小而無法裝訂者,應黏貼
      於與公文紙大小相同之紙張上。

六  檔案管理單位點收歸檔文件,應依左列規定辦理:
 (一) 前案尚未歸檔者,應退回補正。
 (二) 文件不全或有污損、字跡模糊不清者,應退回補正。
 (三) 附件漏送或未送全者,應退回補正。
 (四) 抽存附件未經抽存人員簽章者,應退回補辦。
 (五) 收發文號或件數與歸檔清單登載不符者,應退回更正。
 (六) 承辦有來文之文稿其來文未附卷歸檔者,應退回補正。
 (七) 歸檔文卷中附有現金、有價證券或貴重物品等,應退回承辦單位處
      理。
 (八) 點收人員點收文件後,應於歸檔清單上,逐號簽蓋歸檔日期戳。
 (九) 經點收之文件上,亦應隨蓋歸檔日期戳。

七  機密案件得由機密主管單位或原承辦單位人員自行保管,在解密前,
    暫不歸檔;如需歸檔時,應以封套密封,並於封套上註明承辦單位、
    日期、收發文字號及封口加蓋承辦人員職章。

八  各承辦單位承辦文件及附件,一經歸檔,除依照規定手續調閱外,一
    律不得再行索回;如需併檔或分檔,應由檔案管理單位辦理。

九  檔案管理單位點收文件後,應依左列方法整理:
 (一) 同一案由之收發文,應依其發生之時間先後為序,由上而下排列裝
      訂。
 (二) 同一案由之文卷,如厚度超過三公分以上者,得分成數宗。
 (三) 整理文卷,應依卷宗大小,為摺疊標準,過長過寬之文件,應予摺
      疊,過小而無法裝訂者,應黏貼於與公文大小相同之紙張上,如附
      件過大或過厚,不便合併裝訂者,另行存置。
 (四) 案卷上另行存置之附件,應於原卷上加蓋「附件另存」戳記。
 (五) 重要文卷之附件,應另備附件袋,附於文卷後。
 (六) 整理文卷時,如發現文件皺摺,應即理平,如有破損或字跡模糊缺
      少者,應會同原承辦單位或人員考補填之。

十  裝訂案卷,應加裝封面、封底並加彌封。

十一  歸檔文件文號及檔號應逐件輸入電腦,建立總歸檔資料,永久保存
      。

十二  檔案分類號碼,按類、綱、目、節表示之,必要時增加分節;均以
      數字編列檔號。

十三  檔案分類,應依本院業務需要妥擬檔案分類表,並由檔案管理單位
      視文件性質,分別作如下之編訂:
   (一) 檔案分類,務須儘量保存檔案原有之系統。
   (二) 檔案類目必須合乎行政組織系統並依照職務分層負責表編訂。
   (三) 檔案分類,應儘量分入專屬項目,以免過於廣泛,不易檢調。
   (四) 檔案分類應前後一貫,如發現分類錯誤,應立即改正。
   (五) 檔案於未經檢閱明悉前,不可遽然分類,檔卷案由不詳者,應於
        閱畢再定類目,如仍無適當之類目可歸者,應與原承辦人員會同
        決定之。
   (六) 如有相同或類似之文卷,應查明前後案情後,再為決定。
   (七) 一文包括兩事以上或一文可分入兩類者,應分入主要類目,再以
        互見單分附於有關各卷內,以資參照。
   (八) 檔案如含有時間地域等特性者,應另加細分附表符號,如時間附
        表符號及地域附表符號,以資區別,而利檢調。
   (九) 檔案分類一經確定,即將類號標誌於文卷左角下端檔號欄內,如
        有附件另存並應註明。

十四  檔案管理單位應將案卷隨時分類,不得積壓,收到歸檔之文件,應
      以當日處理完畢並入檔為原則。

十五  檔案管理單位應將檔案資料輸入電腦,建立分類目錄,以利檢調,
      對歸檔文卷內各項記載,如有變更,應隨時輸入電腦。

十六  電腦檔案管理系統,應以檔案分類表、案由、承辦單位、承辦人員
      及日期等建立多重索引,以便檢調。

十七  檔案依左列程序入檔:
   (一) 檔案經登入分類目錄及目次表後,均應納入檔案夾,卷脊標明檔
        號及保存年限。
   (二) 每一檔案夾以存放同一分類號之案卷為原則,並依年度檔號之順
        序排列。

十八  機密檔案應另備專櫃存放,並指定專人負責管理。於解密後,依普
      通檔案保管。

十九  檔案保管場所,非檔案管理人員,未經許可,不得擅入。

二十  歸檔文件,在未完成編管手續前,以暫不借調為原則。

二十一  監察委員調閱檔案,應填調卷單,逕向檔案管理單位調閱之。

二十二  調借檔案,以與承辦單位業務有關者為限。調卷人應填寫調卷單
        ,經業務主管人員簽章後,交檔案管理單位調卷;調借非主管案
        件,應送會有關單位主管人員簽章同意。

二十三  檔案借出時,應製作調卷卡一份,放置原卷夾內,以便稽考。

二十四  調卷人對所調檔案,不得拆散、添註、塗改、更換、抽取、污損
        或以其他方法變更檔案內容;其有違反者,簽報權責長官處理。

二十五  調借「機密檔案」,應簽奉副秘書長以上長官核准,借出時以封
        套密封後加蓋彌封章,送調案人簽收。

二十六  借調檔案,以三個月為限,屆期仍須繼續使用,應填具展期申請
        單,洽請展期,借出檔案如有急用,得隨時催還。逾期由檔案管
        理單位於每月底,填催還單向調卷人催還,經洽催無正當理由仍
        不歸卷時,由檔案管理單位簽請長官處理。還卷時,由管卷人員
        按原類號分別入檔上架,並將調卷單退還調卷人。

二十七  檔案管理單位對歸還之檔案,如發現缺漏或塗改、增損、抽換、
        拆散等情事,調卷單不予退還並簽報權責長官處理。

二十八  人事單位辦理本院委、職員離職手續時,為查明其所調閱檔案已
        否歸還,應將「離職單」送檔案管理單位會同簽章。

二十九  檔案管理單位應依據分類目錄,逐案核對,每年定期清理一次,
        並將現存檔案統計數字列表陳核。

三十  各承辦單位,應於文卷歸檔時,依案情並參照本院文卷保存及銷燬
      年限表 (如附表) 規定年限,填明保存年限,如同案各件保存年限
      不同時,以其中年限最長者為準。
  ┌──────────────────────────────┐
  │監察院文卷保存及銷燬年限表                                  │
  ├─────┬────────────────────────┤
  │          │定          期          保          存          │
  │永久保存  ├────┬────┬────┬────┬────┤
  │          │十五年  │  十  年│  五  年│  三  年│  一  年│
  ├─────┼────┼────┼────┼────┼────┤
  │一  法規法│一  委託│一  監試│一  本院│一  一般│一  交際│
  │    令解釋│    調查│    案件│    及所│    文書│    函電│
  │    案件。│    案件│    。  │    屬一│    稿件│    稿件│
  │二  同意權│    。  │二  人民│    般工│    。  │    。  │
  │    行使案│二  年度│    請願│    作計│二  一般│二  開會│
  │    件。  │    巡察│    及建│    畫及│    總務│    通知│
  │三  成立及│    報告│    議案│    報告│    案件│    稿件│
  │    不成立│    。  │    件。│    。  │    。  │    。  │
  │    之彈劾│三  有關│三  人民│二  交代│三  新聞│三  有關│
  │    案件。│    審計│    書狀│    案件│    稿件│    各機│
  │四  成立及│    案件│    函復│    。  │    。  │    關就│
  │    不成立│    。  │    及存│        │四  各種│    職、│
  │    之糾舉│四  各單│    查案│        │    統計│    啟印│
  │    案件。│    位收│    件。│        │    報表│    、遷│
  │五  成立及│    發文│        │        │    。  │    址文│
  │    不成立│    登記│        │        │        │    件。│
  │    之糾正│    簿冊│        │        │        │        │
  │    案件。│    。  │        │        │        │        │
  │六  調查報│五  政風│        │        │        │        │
  │    告。  │    案件│        │        │        │        │
  │七  院會及│    。  │        │        │        │        │
  │    各委員│        │        │        │        │        │
  │    會會議│        │        │        │        │        │
  │    記錄與│        │        │        │        │        │
  │    速記錄│        │        │        │        │        │
  │    。    │        │        │        │        │        │
  │八  有關印│        │        │        │        │        │
  │    信及其│        │        │        │        │        │
  │    換發案│        │        │        │        │        │
  │    件。  │        │        │        │        │        │
  │九  人事案│        │        │        │        │        │
  │    件。  │        │        │        │        │        │
  │十    財產│        │        │        │        │        │
  │      案件│        │        │        │        │        │
  │      及各│        │        │        │        │        │
  │      項契│        │        │        │        │        │
  │      據。│        │        │        │        │        │
  │十一  有關│        │        │        │        │        │
  │      歷史│        │        │        │        │        │
  │      文獻│        │        │        │        │        │
  │      。  │        │        │        │        │        │
  │十二  有關│        │        │        │        │        │
  │      財產│        │        │        │        │        │
  │      申報│        │        │        │        │        │
  │      查詢│        │        │        │        │        │
  │      及訴│        │        │        │        │        │
  │      願案│        │        │        │        │        │
  │      件。│        │        │        │        │        │
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三十一  檔案保存年限如有變更,應由原承辦單位簽報權責長官核准後,
        通知檔案管理單位修正。

三十二  已屆滿保存期限之檔案,由檔案管理單位繕造檔案銷燬清冊,送
        原業務承辦單位審查;如須延長保存年限,應簽註具體理由及所
        延長之期限;其經業務承辦單位同意銷燬檔案,應簽報權責長官
        核准後,會同有關單位派員監燬。

三十三  已銷燬檔案,其相關案由、目錄、分類卡及電腦資料仍應保留;
        部分銷燬者,目錄卡上應註明「某年某月銷燬」戳記。

三十四  本要點報奉  院長核定後實施,修訂時亦同。