主 旨：貴秘書長所詢關於政黨、政治團體或擬參選人因不願收受政治獻金，於收
受後1個月内返還捐贈，始發現該筆政治獻金為政治獻金法第7條第1項第7
款至第9款規定對象捐贈，有無違反同法第15條第 1項及第25條規定疑義1
案，復請查照。
說 明：一、復貴秘書長104年10月 7日秘台申肆字第1041833471號函及104年10月
23日秘台申肆字第1040136250號函。
二、查政治獻金法（以下簡稱本法）第15條第 1項明文政黨、政治團體及
擬參選人收受政治獻金，應查證是否符合規定，不符合第7條第1項第
7款至第9款規定者（外、陸、港、澳資，以下簡稱外資等）不得返還
，應於收受後 2個月内辦理繳庫。未依上開規定之期限將外資等捐贈
辦理繳庫者，依本法第25條第1項ヽ第2項規定，處 5年以下有期徒刑
；同法條第3項規定，犯前2項之罪，已依第7條第4項規定盡查詢義務
者，不在此限，合先敘明。
三、案内所詢各節，本部意見如次：
（一）有關本部102年2月8日台内民字第 1020094100號函是否違反本法第
15條第1項不得返還規定（案例1、5) 1節，經查上開本部函以，政
治獻金之捐贈，因自始未經允受，捐贈行為既已因不願收受而返還
，且未支用於選舉或政治活動，尚無構成違反本法規定情形，應毋
庸另作處理之意旨，與本法第15條係規範受贈者對於所收受之政治
獻金，經查證屬外資等捐贈而負有辦理繳庫之義務，二者指涉範疇
尚屬有別。至如受贈者逕將所收受之匯款捐贈於收受後 1個月内返
還，嗣後始知屬外資等捐贈，應可認其有自始未予允受之情形，而
有上開本部函釋之適用。另受贈者將所收受之現金捐贈存入專戶後
再予返還，實務上因係依本法第10條第 2項有關收受金錢之政治獻
金，應於15日内存入專戶之規定辦理，以避免逾期存入而違法受罰
之緣故，尚不宜以其善盡法定義務之行為，而均視為有允受之意，
爰於個案事實之判斷上，如受贈者嗣後仍有不願收受而於 1個月内
返還之情形，亦應有上開本部函釋之適用。
（二）有關受贈者經查證所收受之政治獻金係屬外資等捐贈，仍逕予返還
，或因查證認屬累積虧損營利事業之捐贈而予返還，嗣後始知另屬
外資等捐贈（案例2ヽ4) 1節，前者似疑涉有違反第25條第1項、第
2項規定;後者則是否已依本法第7條第4項盡查詢義務，而有本法第
25條第 3項免予處罰規定之適用，惟二者均因涉及刑事處罰，宜由
檢察官及法官依個案事實依法認定之。
（三）有關受贈者經查證所收受之政治獻金係屬外資捐贈，並於法定期限
内分別返還及辦理繳庫，捐贈者是否仍須依本法第29條第 2項規定
處罰（案例3)1節，查本法第15條第1項僅係課予受贈者應將查證屬
外資等捐贈辦理繳庫之義務，其如於法定期限内辦理繳庫，即不構
成該項之處罰要件，至其是否另以同額金額返還捐贈者，則非所問
。又捐贈者如屬本法第7條第1項第7款至第9款所定不得捐贈政治獻
金之對象，自應依第29條第2項規定，按其捐贈之金額處2倍之罰鍰
，尚不因受贈者另行返還捐贈而得予免罰。
正 本：監察院秘書長
副 本：本部法規委員會
備 註：一、107年6月20日修正公布之本法第15條第 1項有關返還、繳庫期間，已
由收受後1個月、2個月内，修正為申報截止日前。
二、107年6月20日修正公布之本法第25條第3項規定，已修正為「犯前2項
之罪，已依第7條第4項規定盡查證義務者，不予處罰。」。