| 類 別： |
調查報告 |
| 審議日期： |
111/05/04 |
| 公告日期： |
111/05/10
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| 字 號： |
111財調0013 |
案 由： |
蔡崇義委員、田秋堇委員調查：課稅處分縱然提起「復查決定」及「訴願決定」後訴訟，然因法院僅會撤銷「復查決定」及「訴願決定」，而非原來的「課稅處分」，所以稅捐稽徵機關只要重新作成新的「復查決定」，當事人就必須重新再進行司法救濟，導致成功打贏稅法官司的當事人，反而陷入無限輪迴的司法救濟困境。究稅捐「復查程序」是否已經喪失「迅速維護當事人之權益」之目的？以復查前置主義為由，認為當事人可申請復查，是否反而讓課稅處分無法尋求有效之司法救濟？實務上認為「訴訟即以該復查決定為對象，且復查決定經法院判決撤銷後，原核定處分仍屬存在，並未當然同時歸於消滅」之見解，是否違反憲法第16條保障人民之訴訟權，且無法實質上讓人民藉由訴訟權行使來獲得「及時有效」之救濟？又「納稅者權利保護法」第21條前段雖特別規定，行政法院應查明事證，「核實確認應繳納之稅額」，然實務上因有「因案情複雜而難以查明者，不在此限」之但書規定，反而「以但書為原則」，違反依照法律目的解釋應「原則從寬、例外從嚴」之法理，但書之規定是否有應再修正？另，稅捐機關於處分撤銷後，是否有怠於依撤銷意旨進行調查，僅修改稅額再度發單，致使課稅事實未獲釐清？或擱置數年，造成案件延宕，人民卻須負擔利息及財產權因禁止處分而受限制，侵害賦稅人權之情形？凡此，均有究明之必要案調查報告。 |
| 機關改善情形： |
附件1 |
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| 案件狀態： |
已結案 |
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| 本案文件： |
1110830737課稅處分救濟案調查報告-對外.docx
1110830737課稅處分救濟案調查報告-對外.pdf
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| 其他案文： |
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