| 類 別： |
糾正案文 |
| 審議日期： |
105/08/04 |
| 公告日期： |
105/08/08
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| 字 號： |
105內正0016 |
案 由： |
陳委員小紅、江委員綺雯提，行政院自97年10月1日開辦國民年金保險制度，規劃設計被保險人得補繳10年內之保險費，然10年補繳保險費之期間過長，影響民眾繳費意願，與保障弱勢民眾經濟安全之原意有悖，肇致約有五成民眾將可能喪失國民年金保險資格，影響其老年經濟安全保障，制度設計明顯未盡周延；另，國民年金保險制度，雖具社會保險名義，卻滿佈福利思維。依保險制度精神，須支付保費始能享有權利，而社會救助係由政府編列預算照顧經濟弱勢及遭受急難或災害者，二者本質有異。國民年金保險開辦之初，將保險費率定於6.5％，雖已3次調升費率至目前之8%，離精算之最適費率22.02%仍有相當差距。在提撥財務不足而國人平均餘命不斷延長且人口急速老化趨勢下，潛藏債務日益擴大，復為配合政府提高生育率之人口政策，並兼顧與其他保險之衡平性等考量，陸續修法增加國保給付支出，顯不利該年金制度之長期財務穩定；又，97年8月13日修正之「國民年金法」，將農民排除於強制納入「國民年金保險」範疇，致農民健康保險、老年農民福利津貼與國民年金保險脫鉤，造成老農津貼一直未落日。而行政院農業委員會為全國農、林、漁、牧及糧食行政事務主管機關，自應就農民健康保險及農民年金業務之制度面、保險面積極研處規劃，然該會除逐年編列巨額預算支付老農津貼外，未見其他因應作為，態度消極；此外，勞動部勞動基金運用局依法受託辦理「國民年金保險基金」及「勞動部主管之特種基金」之投資運用，惟「國民年金保險基金」與「勞動部主管之特種基金」項目名稱、基金來源、給付及屬性均有不同，各該主管機關及監理單位對基金運用思維方向亦有不同卻合併運作，且國民年金保險基金來自弱勢民眾，其運作風險安全維護應更甚於其他保險基金，無論制度之設計及盈虧之妥適處理，皆待檢討等，均核有疏失，爰依法提案糾正。 |
| 機關改善情形： |
附件1 |
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| 案件狀態： |
已結案 |
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| 本案文件： |
糾正案國民年金.(外網).doc
糾正案國民年金.(外網).pdf
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| 調查報告： |
連結
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