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監察院憂心國家人權委員會8月1日恐無法順利運作

  • 日期:109-06-16

立法院於去(108)年12月10日三讀通過「監察院國家人權委員會組織法」,總統也已於今(109)年1月8日公布。各界都期待自第6屆監察委員就任之日(即8月1日)起,國家人權委員會能正式運作。但攸關新組織職權運作的監察法修正草案,立法進度仍存變數;行政院也迄未核定預算員額,監察院無法進用人員。昨(15日)監察院人權保障委員會開會時,副院長孫大川對於國家人權委員會能否順利於8月1日展開運作,表示高度憂心。

於立法院三讀通過國家人權委員會組織法後,監察院即積極展開各項籌備工作,除排除萬難,規劃新增人員辦公房舍;整合監委共識,如期於5月12日通過監察法修正草案,函請立法院審議外,並早於2月7日即去函行政院請增預算員額及所需經費。

監察法修正草案攸關國家人權委員會職權運作,監察院高度期待,能於立法院臨時會完成三讀。否則有關國家人權委員會委員與其他監委間如何分工?難免滋生窒礙。尤其,對私人機構進行調查、協處,也缺乏法律依據;另外,尚有諸多配套法規須新訂或修正,也無從進行。如此勢必推遲國家人權委員會正式運作的時程。

另外,主計總處雖已於3月31日函復同意監察院動支第2預備金,但最重要的預算員額,監察院雖多次與行政院人事行政總處協調,但行政院至今仍未核給任何員額,相關人事作業完全無法啟動。由於國家人權委員會相關行政人員的進用,依法必須透過對外公告、面試、甄選等行政程序,需要一定作業時間,而依公務人員任用法規定,院長張博雅於卸任前1個月不能發布人事命令,行政院遲遲未核定預算員額,確實已經影響國家人權委員會人員配置規劃作業,可能會造成今年8月1日該會掛牌,卻無專職行政人員的窘境,對於該會業務的推動,將造成嚴重影響。

昨日監察院人權保障委員會會議中,副院長及多位監委表達高度關切,希望各有關機關能儘速回應,並認為現階段監察院面對的困難,並非該院所能單獨處理,為避免外界誤解,該院有必要將上開情形適時對外說明。