糾正案文指出：圓山大飯店多年來接受國內外觀光旅客住宿，並按一般
行情收費，該財團法人為經營觀光旅館業，至為顯然，但卻未依發展觀光條
例，向觀光主管機關申請核准。依據發展觀光條例第二條第七款規定：「觀
光旅館業：指經營觀光旅館接待觀光旅客住宿及提供服務之事業。」同條例
第十八條規定：「經營觀光旅館業者，應先向中央觀光主管機關申請核准，
並依法辦理公司登記後，發給觀光旅館業執照及專用標識，始得開業。」又
同條例第三十九條第二項規定：「未經申請核准而經營觀光旅館業、旅行業
者，處一萬元以上十萬元以下罰鍰，並勒令停業。」惟交通部並未依法執行
。查現行發展觀光條例，係民國六十九年十一月二十四日修正公布，管理觀
光旅館之法律基礎完備，惟其主管機關交通部觀光局之說明資料中卻託詞：
「在上述規定修正公布前，其已經營觀光旅館業務二十餘年，依據法律不溯
既往原則，本局實難於該等規定修正公布後，即予其停業處分。」且尚諉稱
待增修發展觀光條例第六十五條規定後，始得納入管理範疇。交通部觀光局
對既有之法律規定不予執行，且曲解「法律不溯既往」原則，該局混淆法理
、推諉塞責、置公權力於不顧，明顯失職。
由於財團法人台灣省敦睦聯誼會董事會之制衡力量闕如，因而常予有心
人貪瀆機會。案經台灣台北地方法院檢察署偵辦結果，業以八十六年偵字第
二一五六六、二一六一○、二一九三一、二六六一八號起訴書提起公訴。該
起訴書中，列名被告之董事，計有二人：一是熊丸、一是池漢乾。按熊丸與
池漢乾關係密切，在引進池漢乾擔任總經理後，即陸續發生下列侵占公款情
事：
違背工程修繕金額高於一百萬元須公開招標規定，於比價時且提高發包金
額。
以公款整修熊丸私人住宅，先後核准支付二百二十五萬元及三百十九萬六
千八百二十七元。
收受並侵占工程退還款八百五十萬元，電匯至美國花旗銀行池漢乾帳戶。
利用董事會決議可提撥公關費用為由，先後挪用五百萬元及一百一十萬元
兩筆款項，均存入花旗銀行池漢乾帳戶。
以整修工程預付款名義，挪用二千萬元，電匯至美國美林證券比佛利山莊
分公司池漢乾及其配偶蘇淑珍帳戶。
依據交通部核准財團法人設立及實施監督要點第十五條規定：「財團法
人之董﹝監﹞事或職員，將財團法人之動產或不動產非法侵佔，移轉為自己
或他人所有，應依法負賠償責任，涉及刑事者，由本部移送法院偵辦。」查
熊丸與池漢乾等不法行徑，雖被起訴，卻非由該部依法移送，事後亦未監督
其民事之追償，顯有違失。