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蘇花公路缺乏封路預警機制 梅姬颱風釀重大傷亡 監察院糾正交通部公路總局

  • 日期:100-06-14

交通部公路總局對於蘇花公路封路時機,缺乏預警機制及完整配套措施,99年10月21日梅姬颱風來襲,未能提前封閉蘇花公路全線道路,造成6部大小車輛、26人傷亡嚴重事故,監察院交通及採購委員會100年6月14日通過監委陳永祥、李復甸、葉耀鵬、余騰芳提案,糾正交通部公路總局。
  糾正案文指出本案缺失如下:
一、 公路總局對於中央氣象局及蘇澳氣象站多次豪雨、大豪雨預報通知,僅派員以人工目測方式巡視,未考量公路特性及災害潛勢,依氣象預報資料提早封閉蘇花公路全線道路,顯然缺乏整體防災思維及預警應變機制,貽誤災防應變先機,決策失誤。
二、 公路總局現有之封橋封路標準作業程序,「封路時機」過於空泛,執行單位難以遵循,因缺乏土石流關鍵雨量因素,如有效累積雨量達土石流警戒基準值,在「依法行政」約制下,執行單位仍無法提前全線封路,以確保行車安全,致本次災變人車傷亡事故,公路總局立法欠周,難辭其咎。
三、 公路總局未根據蘇花公路特性及災害潛勢,納入封路作業演練計畫,面臨颱風及超大豪雨災害,緊急狀況發生時,方倉促決定局部封路,加上相關避險資訊傳遞不足,機關橫向聯繫與合作失序,均使災中聯繫與災後搶救格外困難,防災顯欠周延。