2009年國際學生能力評量計畫(PISA)評量結果，我國學生成績大幅滑落。教育部未明確定義成績及格標準，及建立各年級學生的基本能力檢測機制，導致弱勢學習低成就學生，未獲應有學習權益，監察院教育及文化、內政及少數民族委員會100年11月10日通過監委沈美真、葛永光提案，糾正教育部。
糾正案文指出，本案缺失包括：
一、國民教育階段畢業證書的發給沒有基本能力門檻限制，也無補救措施的規定，導致未具讀寫算基本能力者也能畢業，教育部未善盡確保國民義務教育品質之責，實有不當。
二、教育部至今未建構各年級學生的基本關鍵能力及檢測機制，以確保學生學習品質，及作為進一步學習或補救教學的基礎，影響學生權益，確有不當。
三、現行補救教學的資源提供及教學工作，以計畫性質及外加方式執行，不符因材施教與及時補救原則，不利弱勢及低學習成就學生的長期輔導規劃，教育部規劃實有不當。
四、教育部以「政府資源有限」為由，限縮「學習成就低落之學生」的範圍，未保障學生學習權益，確有不當。