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監察院交通及採購委員會邀請交通部長毛治國等機關主管 說明遊艇港、漁港規劃管理及閒置情形

  • 日期:101-11-14

監察院交通及採購委員會101年11月13日邀請交通部長毛治國及行政院、農委會、海岸巡防署等行政機關主管,到院說明全國遊艇港規劃建設管理、漁港設施低度使用或閒置情形,及近日報載部分閒置漁港將斥資7.6億繼續設置遊艇碼頭等議題,會議由交通及採購、內政及少數民族、財政及經濟委員會召集人楊美鈴、洪德旋、劉玉山三位監委共同主持。
本次會議主要瞭解監察院先前「目前全國遊艇港之規劃建設、經費支出,以及管理與使用情形等情」調查案,及「多項漁港設施低度使用或長期閒置」糾正案,部分漁港仍繼續投資設置遊艇碼頭等相關情形。
監察委員吳豐山、尹祚芊、洪德旋、錢林慧君、趙昌平等人發言指出,我國國民性不親水,且台灣受東北季風影響,海上活動季節有限,又多颱風、水災,並不利於遊艇活動發展;自82年起相繼建設遊艇港以來,就數據上看是失敗的,不僅低度利用而已,簡直是根本閒置,為何還要將部分漁港興建為遊艇碼頭,而且即將陸續完工啟用?經建會99年7月委託完成「臺灣最適遊艇活動模式及推動策略之研究」,預估遊艇活動潛在人口也僅約2,500人。
監委指出,政府補助建設漁港直銷中心也是失敗案例,一筆筆龐大支出肇致國家財政困窘,安平遠洋漁港的興建包括漁產直銷中心、污水處理廠及餐廳,在投入相當經費後,卻無法達到預期效益,後續活化方案「安平漁港歷史風貌園區」效果也未達理想,台南市政府又要求再次建設安平漁港,並變更為第二類漁港,漁港的歸類究竟屬中央或地方,是否有評估的標準?
監委並要求相關機關具體說明,遊艇港的營運模式與日月潭的遊湖活動,差異性為何?以八斗子為例,所收取的漁港管理費相對於停泊的遊艇艘數,是否符合經濟效益?具有漁民身分之人數,與真正以漁業為生的人數之間的差距是多少?「推動遊艇活動發展方案」樂觀估計每年提供就業人口1,290人,經濟產值每年6.3億元,其估算的依據為何、又將如何達成目標?在規劃安平、興達港時,是否實地勘察後再做決定?
監委表示,目前遊艇港、漁港閒置問題不乏政策錯誤所致,隨著整體環境改變,必須先確定我國的漁業政策,方能鑑往知來,允宜面對現實,從政策面檢討改進,不應再浪費國家資源。
對於監委關切問題,農業委員會指出,經檢討後投入遊艇碼頭經費7.6億元已縮減為4.7億元;交通部部長毛治國則坦承,我國遊艇發展私人遊艇空間確實有限,未來將以營業用遊艇為發展主軸。
主席楊美鈴結語時表示,監察院相當關切我國發展遊艇港之條件與未來的政策方向,各機關務必確實檢討評估。