國內早餐店林立，且因應國人生活型態改變，業者更發展出中西式、早午餐等各種早餐形式，但早餐店之食材、飲食環境、從業人員之操作衛生及清潔等，是否符合食品良好衛生規範，引起監察委員程仁宏、楊美鈴高度關注，申請自動調查，將著手調查衛生相關機關是否落實對早餐店業者衛生管理及稽查。
監委指出，原行政院衛生署食品藥物管理局（現衛生福利部食品藥物管理署）為確保食品衛生安全，已制訂「食品良好衛生規範」，針對餐飲業者規定一般及專業性之食品衛生安全規範，但早餐店業者是否確實瞭解及遵守，不無疑義，如近日臺中市政府衛生局於舉辦「102年度早餐店衛生自主管理輔導計劃」衛生講習前，針對食品衛生安全認知進行15題是非題問卷，結果應答業者無人滿分，顯見早餐店業者對於食品衛生安全之自主管理訓練仍有所不足，尚需加強外，各級衛生機關對於落實早餐店業者衛生管理之執行情形為何？過往稽查情形為何？是否有管理及稽查效能不彰情事？倘有應如何改善？均有詳加瞭解之必要。
監察院過去曾針對不肖食品業者將逾期發霉應作牲畜飼料用奶粉，轉製成飲品銷到全國早餐店販賣，危害國人健康之事件立案調查。為持續確保民眾食用安全，監察院將就各級衛生機關是否落實早餐店業者食品衛生安全管理，有無善盡監督職責等著手進行調查，為國人健康把關，讓國人吃得更安心。