內政部及考選部自100年起對警察人員進用改採雙軌分流考試制度，內外軌人員錄取率相差懸殊，考試科目不一，有悖國家考試公平原則，屢招爭議；且內外軌人員背景不同、教育程度有別、職業養成亦異，於此現行雙軌架構下，恐將形成二種族群競爭或排擠之局面，且教育訓練不足，實不利於警察體系之健全發展，監委包宗和、王美玉認有深入調查之必要，決定著手調查。
監委包宗和及王美玉指出，目前警察特考採行雙軌制度，除就考試之公平性引發許多社會爭議外，對於警察教育、考生權益及警察體系健全之影響亦不容小覷。雙軌制之制度是否可行？是否有參考世界先進國家作法，並考量我國國情，再予檢討及調整之空間？政策面及制度面上，有無妥適之措施足資兼顧考試之專業性、公平性及警力供需，皆有進一步探究之必要。