截至民國103年止，我國計有44所大專院校運用校內空間設置「創新育成中心」，冀藉學校硬體資源結合專業知識協助企業(尤其是中小企業)之發展。惟經審計部查核發現，部分大學之「創新育成中心」成效不彰，未能充分發揮動能；以國立臺中教育大學、國立彰化師範大學等為例，上開各校之「創新育成中心」全年度僅1家甚或無廠商進駐。大專院校設立「創新育成中心」輔導、培育中小企業是否確經調查充分掌握市場需求？設立「創新育成中心」之大學是否確有能力承擔孵化產學合作機能？
慮及我國95%以上產業屬中小企業，且大學資源於人才和產學孵化所扮演功能至關緊要，各校之「創新育成中心」如何落實「產學合作」效益，實有深入探究之必要，因此，監委陳小紅申請自動調查。