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監察院巡察行政院 監委江綺雯關切政府加入TPP及RCEP策略

  • 日期:104-12-23

外交及僑政委員會召集人江綺雯於昨(22)日監察院年度巡察行政院會議中,向行政院提問關於政府推動加入跨太平洋夥伴協定(TPP)及區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)的策略及作為議題,並請行政院正視問題重要性。
監委江綺雯指出,TPP及RCEP是近年來亞太地區最重要的2個經貿組織,且兩組織成員國,包括美國、日本、中國大陸及東協各國等,都是我國主要出口市場及投資地區。此外,我國洽簽自由貿易協定(FTA)進度大幅落後日、韓、星等貿易競爭對手,日本及新加坡加入TPP後,貿易涵蓋率分別為72%及88%,韓國在中韓FTA生效後貿易涵蓋率也達69.82%,反觀我國目前FTA貿易涵蓋率則僅9.69%。監委表示,我國若成功加入TPP及RCEP,將能一次獲得多國相互關稅減免、服務業與投資市場開放及投資保障利益,有助於突破我國長期遭國際政經社會邊緣化的困境。
監委另表示,我國爭取加入TPP及RCEP面臨許多挑戰,包括國內對於自由貿易及市場開放程度尚待凝聚共識、政府必需提出落實經貿自由化政策相關配套措施、國內法規與國際規範落差之修法範圍影響評估及因應作為、政府國際經貿談判人員專業訓練、政府對農業及畜牧業輔導轉型政策及補貼措施、建立食品安全檢驗、動植物防疫檢疫機制及完整的食品資訊揭露制度、中國大陸因素影響及兩岸服務貿易協議推展進度等,這些都是行政院及相關部會應正視的重要問題。
行政院長毛治國回應表示,政府目前確實正積極推動加入TPP及RCEP。而兩岸關係當然會影響到我國加入此2組織及各種FTA的簽訂,因此政府在推動ECFA兩岸服務貿易協議的磋商非常積極,尤其在資訊透明及討論空間方面,包括經濟部曾與46個團體座談及諮商,也在立法院辦了20場公聽會,並辦理309場次、超過24,000人參加的廣宣活動等,是我國行憲以來辦過最多討論場次的政策,國人認為兩岸服貿協議是「黑箱」作業,絕對是誤會,行政院將持續努力加強與各界溝通,讓相關協議內容及溝通過程盡可能透明化。
經濟部長鄧振中表示,由行政院長協調督導的TPP/RCEP專案小組,第一波已針對12項法律案,要求各部會於明年4月提出修正案,以利與國際規範接軌。
農業委員會主任委員陳保基也說明,我國農業研發技術具國際競爭力,加入TPP及RCEP雖面臨部分威脅,但也充滿機會,以肉類為例,為區分國產及進口肉類,將對冷凍再解凍的產品入法並加註標示;且農委會近年已著手輔導調整農業產業結構,希望能協助相關產業及早因應加入2組織後面臨的狀況。
毛院長最後綜合回應表示,區域經濟整合是必然趨勢,我國推動加入TPP及RCEP是Must(必須),而非Choice(選擇)。他也指出,加入的成功關鍵並非國際情勢,而是國內能否形成共識。
監委表示,請行政院確實重視本案重要性,積極領導各部會推動加入TPP及RCEP。