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第二代晶片護照誤用外國機場意象圖,重創國家形象案,監委飭令外交部、中央印製廠檢討改善績效受肯定

  • 日期:107-07-03

外交部於民國(下同)106年12月25日開始發行第二代晶片護照,翌日即遭網友爆料護照內頁圖案竟使用外國機場意象圖,當面對外界質疑時,外交部先是嚴詞否認,隨又改口認錯道歉,損害政府公信及形象至鉅,經監察委員江綺雯、江明蒼調查後,監察院外交及僑政委員會於107年3月21日審查通過調查報告,提出四項調查意見,要求外交部、該部領事事務局(下稱領務局)及中央印製廠(下稱央廠)檢討改進。
第二代晶片護照主要重點在於提升護照防偽功能的技術性改版,導入目前國際最新防偽設計,新增透鏡設計之持照人第2影像、膠膜右上角金屬化表面凸起之蝴蝶蘭、金屬化繞射水印、紅綠變換雙色特效及第3頁持照人第3影像等設計,以達護照「容易查驗、無法偽造」之目的。另內頁圖案以3色隔色印刷,且每頁均有不同圖案之雙色隱性螢光油墨,有效提升護照安全性,其防偽功能具世界水準,唯一遺憾是誤植了外國機場的意象圖。
本案外交部及中央印製廠已依本院調查意見予以檢討改進,領務局業已完成護照改版執行標準作業程序(SOP),護照內頁各頁圖案之蒐集、繪製、版權取得、圖稿設計排版及審核程序等節建立標準作業流程,並將護照內頁各頁圖案,需央廠提出書面授權證明乙節納入,亦重新修訂採購空白護照契約之內容。又外交部已修正「外交部重大及專案新聞處理標準作業程序」(SOP),建立該部「政務群組」及「新聞輿情群組」,亦將同步以電話或即時訊息確認主政單位收訖,並將新聞危機處理納入同仁受訓課程,刻正就新聞處理實務經驗著手編纂「新聞處理手冊」。另央廠已修正「安全文件設計作業」及「重大印件業務承接作業」等2項標準作業程序。
6月26日監察院外交暨僑務委員會視察外交部中部辦公室,召集委員江綺雯及本案調查委員江明蒼對領務局已洽獲荷蘭出版商Keesing Reference Systems公司將第二代晶片護照相關樣本及防偽設計上傳至該公司彙編之Documentchecker網站(該網站為各國移民境管部門鑑識各國旅行文件之重要參考來源)高度肯定。得知第二代晶片護照發行至107年4月11日已核發逾32萬本,亦未有通關遭遇困難之情形,深表欣慰。
領務局局長陳俊賢提報二代晶片護照發行至今六個月來的運用情形,提到:重新發行第二代晶片護照防偽功能大幅提升,受美國、日本等國官員肯定,知名國際旅行文件查詢網站Keesing Reference Systems公司已刊登,國人可放心持用,AIT官員並於107年2月1日在臉書中公開表示,對我國旅行文件(travel documents)之安全強化措施印象深刻;領務局局長於107年3月6日到訪日本臺灣交流協會說明,第二代晶片護照相關防偽措施,以提升臺灣護照之安全性及國際公信力,嗣該協會在臉書感謝,該局所付諸的努力。