有關「據訴，國防部辦理國軍老舊眷村改建，對於合法自建眷戶，片面認定係屬國軍老舊眷村改建條例（下稱眷改條例）第22條所定之不同意改建戶，而註銷眷舍居住憑證等相關權益。究其實情如何？另眷改條例第22條之1規定之立法原意，究有無考量使用補償金（不當得利）之徵免？前揭規定對於不同意改建之原合法眷戶既給予相關搬遷補償費，惟再收取使用補償金（不當得利），與司法院釋字第727號解釋有無相悖之處？眷改條例有無充分考量合法眷戶相關權益？均有深入瞭解之必要案」，監察院於本（20）日審查通過監委高鳳仙、高涌誠所提調查報告，調查意見函請國防部確實檢討改進。
高鳳仙、高涌誠表示，國防部辦理眷村改建，自106年6月起陸續對243個不同意改建眷戶限期6個月交還房地，來自全省各地的8個眷村自救會，成員約60人，向本院陳情，提出反迫遷、反拆屋還地、反不當得利等訴求。國防部於本院召開諮詢會議後，停止部分民事訴訟及民事執行程序，與不同意改建眷戶溝通以和解方式解決爭議。至107年 10月2日止，不同意改建眷戶配合搬遷者計173戶，有70戶未配合搬遷。
高鳳仙、高涌誠說明，經本院調查後，國防部辦理眷村改建，雖有成效，但相關法令及實務運作有下列違失，應檢討改進：
1. 眷改條例第22條、22-1條讓不同意改建戶之待遇不如違占建戶，涉有違憲：不同意改建戶依眷改條例第22條規定無法享有違占建戶所之拆遷補償費、價購住宅、提供優惠貸款、納入都更計畫辦理拆遷補償或安置等權利，經大法官會議釋字第727號解釋要求儘速通盤檢討改進後，依修正之22-1條規定仍無法享有優惠貸款、納入都更計畫辦理拆遷補償或安置等權利，且必須給付不當得利，待遇仍不如違占建戶，復未明定對於因無力負擔自備款原眷戶應為如何之特別處理，不符727號解釋意旨，對不同意改建戶保護不周。
2. 法令欠缺彈性、執法疏忽大意，造成訟爭及民怨：國防部辦理眷村改建有法令欠缺彈性、安置成效不彰、辦理整村整建又納入改建眷村、部分承辦人員未諳法令或執法疏忽大意等缺失，使同意改建眷戶喪失原眷戶權益，被迫與國防部對簿公堂，造成民怨。
3. 對不辦理改建眷村之原眷戶迫遷後，任土地荒廢閒置，引發抗爭：不辦理改建眷村有11處，原眷戶總計345戶。原眷戶如有當事人及眷屬均死亡、出租、出賣、頂讓或經營工商業等情形時，國防部陸續撤銷其眷舍居住權，強迫其遷出土地收回眷舍後，卻依法不能辦理出租或出賣，任其荒廢閒置，還須支出清潔維護及防止遭人竊佔等費用，不符居住正義，引發居民抗爭。
高鳳仙、高涌誠指出，本院調查期間請國防部修改眷改條例後，王定宇等立法委員提出眷改條例第4條修正條文，讓不辦理改建眷村土地可以辦理出租或出賣；黃昭順等立法委員提出眷改條例第22-1條修正條文，國防部亦提出修正條文，讓不同意改建眷戶可以承租同縣市零星餘戶、辦理輔助購宅款、延長搬遷期限、免收不當得利，立意十分良善，值得肯定。但國防部提出之22-1條修法條文有零星餘戶範圍太小、輔助購宅款總額過低、延長搬遷期限太短、申請條件過嚴、免收返還不當得利條件過苛等缺失，應研議改進缺失。