我國各縣市農田灌溉之圳溝堤岸，常為民眾通行便利而逐漸成為供公眾通行使用之「道路」，依地方制度法第19、20條規定，此類「道路」管理維護，應屬地方自治事項，納入道路體系管理，惟事實上地方政府均未維護管理。案經監察院於101年調查後，函請行政院持續督飭農委會依本院調查意見，以及該會102年1月17日與內政部、法務部、交通部、各地方政府及各農田水利會研商「農田水利會圳溝堤岸作為民眾道路通行使用管理權責分工原則」會議決議、104年7月16日與交通部公路總局、內政部營建署、各地方政府及各農田水利會研商「農田水利會圳溝堤岸作為民眾道路通行使用管理權責分工」會議結論，協調各農田水利會與地方政府進行協商，釐清圳溝堤岸供作道路之維管權責。
嗣據農委會函報資料，該會自102年起督導各農田水利會辦理圳溝堤岸兼作道路使用清查作業，提供相關資料請地方政府辦理協商、會勘及後續釐清管理權責事宜，截至去（106）年11月10日止，圳溝堤岸兼作道路使用完成釐清管轄權者雖有1034件，惟仍有968件尚未釐清管轄權，且部分地方政府配合意願低，遲不願與水利會釐清權責，其中又以彰化水利會、彰化縣政府及所轄鄉鎮市公所案件最多，尚有289件未完成釐清管轄權，問題延宕未決且損及人民權益，究其原因為何？相關機關與人員有無違失？自有深入瞭解之必要，故申請自動調查。