針對「據審計部函報105年度中央政府總決算審核報告，政府引導區域合作治理現況，間有市縣政府區域合作平臺制度規章未臻周延、運作結果尚未發揮聯合治理效能，又相關計畫推動成效欠缺適切評估機制，且預算執行率欠佳等情，亟待通盤檢視區域合作推動情形，有效輔導市縣政府妥善運用區域合作平臺功能及資源等情」乙案，監察院內政及少數民族委員會於本（9）日通過監察委員陳小紅、仉桂美、章仁香提出之調查報告，要求行政院督促所屬確實檢討改善。
監察委員陳小紅、仉桂美、章仁香調查發現，國內各直轄市、縣（市）政府雖已建立區域合作平臺，推行跨域合作有年，惟多年來區域合作平臺所處理事項，仍多偏重事務性的協調與軟性議題，流於形式，未能提升區域整體競爭力。而行政院自99年2月核定「國土空間發展策略計畫」後，已將近10年未再提出國土空間發展課題原則與策略發展方向，過往7大區域生活圈之重新檢視與規劃，允應為主管機關區域治理的重要思考課題。
陳小紅、仉桂美、章仁香3位委員也指出，行政院核定「國家建設總合評估規劃中程計畫」（簡稱「國建計畫」），補助中央及地方政府進行跨域合作，共計補助各直轄市、縣（市）政府跨域合作144案，惟其中經區域合作平臺討論通過者僅28案，嗣經各主管部會納入計畫型補助者亦僅31案，影響區域合作治理綜效之發揮；另亦未確實評核計畫推動成效，適時檢討調整政策方向及作業方式，肇致績效管理機制形同虛設暨預算執行率不佳等情。
前述調查報告針對國內區域合作執行成效不彰情形，提出以下意見：
一、 現行國土空間法定計畫並無區域之劃分，行政院自99年2月核定「國土空間發展策略計畫」後，業已將近10年未再提出國土空間發展課題原則與策略發展方向。鑒於今日交通之便捷，以都會區為核心的生活圈已然形成，為改善城鄉落差及資源分配失衡並解決當前地方治理困境等問題，配合行政區域的重新調整，過往7大區域生活圈之重新檢視與規劃允為主管機關區域治理的重要思考課題。我國區域劃分（行政區劃）在提升「國家競爭力」與「地方政治力」間，如何尋求並體現最佳模式，亟待行政院研擬具體對策/方案。
二、 國發會為推動區域合作治理，報經行政院核定「國建計畫」並編列預算補助中央及地方政府進行跨域合作。經該會補助之各直轄市、縣（市）政府跨域合作計144案，惟其中經區域合作平臺討論通過者僅28案，嗣經各主管部會納入計畫型補助者亦僅31案，不囿與計畫立意有悖，亦影響區域合作治理綜效之發揮；又國發會未確實評核計畫推動成效，適時檢討調整政策方向及作業方式，肇致績效管理機制形同虛設，及預算執行率不佳等情，均值檢討。又，在「國建計畫」績效不明的情況下，政府卻迅行提出「前瞻基礎建設計畫」，冀以加速公共投資方式，帶動區域均衡發展，然「前瞻基礎建設計畫」預算執行進度屢遭質疑，加以各縣市人力有限、發展方向不明，甚至區域隸屬不清之情勢下，對區域發展實效不無令人堪慮之虞。
三、 依「地方制度法」第24條之1規定，直轄市、縣（市）為處理跨區域自治事務、促進區域資源之利用或增進區域居民之福祉，得與其他直轄市、縣（市）成立區域合作組織、訂定協議、行政契約或以其他方式合作。各直轄市、縣（市）政府雖已建立區域合作平臺，推行跨域合作有年，惟多年來區域合作平臺所處理事項，仍多偏重事務性的協調與軟性議題，流於形式，至於縣市間所遇到的區域問題，例如交通運輸不連貫、社會福利不一致、垃圾處理爭議等，卻未能於區域合作平臺中獲得有效的討論與處理，殊值檢討。又，各地區因發展條件不一，實務運作結果，在政治面向、政策規劃、法制規範、財政資源上仍有諸多問題亟待解決。區域合作既有其必要性與需求性，中央相關主管機關除應因地制宜，賦予發展契機外，並應正視各直轄市、縣（市）政府於執行面遭遇之問題，積極檢討並妥謀解決對策。
四、 基於糧食安全考量，「國土計畫」由全國的高度定出農地控管分配比率，固有必要，惟該計畫對於農業縣市的貢獻（犧牲）卻未建立相應之補償等機制。內政部、行政院農業委員會等中央相關主管機關允應由區域均衡發展的角度，建構符合公平正義之對策。
陳小紅等3位監察委員語重心長地指出，在全球化影響下，我國政治、經濟及社會結構快速變遷，各級政府所面臨的問題，已經從面對單一行政區域內的問題，演變成複雜且多面向的跨部門、跨區域事務，例如交通運輸、產業發展、垃圾處理、社會福利、水電管線等。然而，多年來區域合作平臺處理的事務，仍多偏重事務性的協調與軟性議題，流於形式，至於縣市間所遇到的區域問題，卻未能於區域合作平臺中獲得有效的討論與處理。區域合作既有其必要性與需求性，期盼行政院及中央相關主管機關除應因地制宜，賦予發展契機外，並應正視各直轄市、縣（市）政府於執行上所遭遇之困難，積極檢討並妥謀解決對策，以解決區域治理問題，並提升國家整體競爭力。