糾正案文指出：按全聯社係民間合作事業組織，政府委託其辦理公教員
工日常生活必需品進貨、供貨業務，係民法之契約行為，自應訂立契約，以
規範雙方之權利義務及違約之處罰。惟人事行政局與教育部僅於七十八年五
月二十二日會銜函全聯社，請同意接受委託，嗣同意全聯社所提具之業務計
畫書，即完成委託作業。以致其後輔導小組決議：請全聯社提送財務報告表
及提撥公教員工福利特別基金，該社乃藉詞拖延，且不顧輔導小組決議之提
撥比例，執意依該社修訂之章程規定，比例提撥基金，人事行政局卻無處罰
之依據，而全聯社亦置若罔聞。足證人事行政局及教育部，於辦理委託業務
時，顯有嚴重疏失。
全聯社自七十八年七月，接受行政人事行政局及教育部委託辦理公教員
工日常生活必需品進貨、供貨事宜。其營業收入，即自七十八年度﹝一月至
十二月，下同﹞之七億七千七百七十四萬三千三百四十六元，遞升至八十五
年度之一百五十五億四千零七十五萬零二百四十八元﹝八十六年度尚未召開
社員大會﹞。其盈餘由七十八年度之一千一百七十零六百零三元，增加至八
十五年度之一億九千五百三十九萬六千九百四十七元。其中八十年度盈餘達
十五億零三百四十一萬一千四百八十二元。平均年盈餘一億八千八餘萬元，
為獲利極豐之合作事業。內政部為合作事業之中央主管機關，依憲法第一百
四十五條第二項規定，固應對合作事業予以獎勵與扶助，惟迄八十五年底，
臺閩地區合作事業社﹝場﹞合計五千三百餘個，亟需補助之合作社﹝場﹞應
不計其數，內政部卻未考量此點，竟自七十八年度至八十六年度，每年均補
助全聯社電腦設備或合作教育訓練費用，獨厚該社。總計八年共補助全聯社
一億一千三百三十一萬三千五百七十元，占該部合作事業補助預算之百分之
三十五．八，其中七十八年度達百分之八十，八十年度達百分之四十七．八
三，八十五年度達百分之五十一．一三。內政部對全聯社之補助，顯然欠缺
公平性、必要性及適當性，未合理善用公帑，涉有偏袒圖利全聯社之嫌，顯
有疏失。