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   監察院八十七年工作檢討會議昨﹝二十八﹞日通過本院教育及文化委員會所提多項 檢討意見,檢討意見如下:

  • 日期:88-01-29

  近年來青少年暴力與犯罪事件有增無減,且曼延至國小及及大學階段,手法常駭人
聽聞,行政院實必要積極推動防止問題惡化之具體措施。
  現行高等教育政策,政府大量增設或擴充公立大學院校,是否違背鼓勵私人興學政
策,造成教育資源浪費,影響教育經費不足,分配不公,硬體建設及軟體設備嚴重
延宕,無法配合原建校計畫,均待政府做整體性之檢討改進。
  有關網際網路的作業規範及對色情暴力等傷風敗俗節目的管理,須預訂管制措施,
以免戕害學生身心健康。
  政府為行政革新,結合國民身分證及健保卡功能,即將推行國民卡,已引起學界、
民意代表及媒體普遍之憂慮,是否會造成侵犯隱私及不當引用,行政院實有必要謹
慎檢討。
  據調查及新聞報導發現,政府各機關部隊對所經管之重要文物、藝術品或古物,並
未善盡保管之責,對於上述重要文物之登記保管、收存典藏等,實應訂定周延之管
理辦法,並督促切實執行。
  大學多元及高中基本學力測驗等政策推出後,家長對教改之信任仍顯薄弱,學生補
習風氣仍盛,應加強政策之一致性並持續推動。
  中研院院長李遠哲曾建言,追求學術卓越,培養大師級專業人才,應為未來國家教
育重點工作。教育部與國科會已提出五年內共補助一百三十億元之學術卓越計畫,
未來教育部之遴選、補助、審查、研究成果審核等程序及標準為何?於加強學術卓
越之際,亦應重視本土性研究,並審慎研訂研究之審查評估制度。
  當前屢見校園脫序事件,如台大法律係學生搶劫案,此乃學校教育之警訊,應加重
視。
  教改方案所提「鬆綁」之項目應審慎視其必要性而定,如:現今社會道德淪喪與長
期倫理教育與生活教育精神式微有相當關係,教育部應著重有關之學校課程及教材
內涵,不應因教育鬆綁政策之提出而輕乎國民教育基本目標之落實;又如:教師會
與教評會之設置是否會干預校長行使教師聘任權,三者間如何協調以落實權責合一
之精神等,亦應於學校人事鬆綁時審慎研究。
  海外六所僑校由教育部接管後,將面臨國家行政權於海外得否行使之問題,為長遠
計,教育部應促其設立財團法人文教基金會,由其負責海外僑教相關事宜,並保障
僑校校產及設校權益。
  教育研究院之籌設工作緩慢,應從課程規劃著手,並加強辦理。
  校務基金制度實施後意見紛岐,台大更提出回復公務預算之建議,教育部應檢討
評估,如有貫徹之必要,應加速推動立法,使其於法有據。
  推動大學自主時,大學學雜費應著重合理化及自由化,其計算原則,應有更周延
之說明,提供社會大眾,以減少抗爭。
  高等教育升學管道多元化後,技職教育與一般高等教育間已可互通,是否間接形
成高等教育與技職教育二者任務之混淆,請深思。
  為因應未來大學考招分立及高中學力測驗推動之需,應設專責單位全力推動,大
考中心現有人力不足,是否能承擔此重責大任,教育部應及早規劃並多給予支援

  國立高雄餐旅專科學校全校上下合力經營,媒體又頻加報導,建校二年餘,校譽
遠播海內外,經本會委員前往巡察,發現現有建築物,如學生宿舍、教學大樓等
已不敷使用,建請教育部編列預算,辦理新建工程,以利校務推展。
  國立高雄技術學院地跨高雄縣、市,部分高雄市所屬校地,僅取得土地使用權,
該土地凡新建、改建、修建均需逐案徵得高雄市政府同意方能進行,嚴重限制學
校之發展,並可能因地方首長人事更迭或政策改變而影響,如需支付租金或收回
使用權等,建請有關機關早日協助該校取得土地所有權。
  國立暨南國際大學基本建設經費短絀,對未來系所成長及資本門經費編制不能預
期,使教學研究環境及品質受到嚴重影響,建請教育部及早設法解決。
  教育部為拓展對外文教關係,亟需外交部支持協助於駐外機構設文化組,以便透
過當前國際文化與高等教育之順暢交流及合作。
  國立科學工藝博物館及國立自然科學博物館,有關門票課徵娛樂稅問題,教育部
及財政部應積極協調,合理解決。
  新竹科學工業園區三期,新竹縣轄區用地未能順利徵收,係因同一徵收案內土地
分屬不同縣市,其地價補償標準分由所屬縣、市地評會評定,無法有效疏導排除
反對徵收阻力,造成徵收困難。
  各級學校依相關法令規定,均應設置教師評審委員會,其最重要之任務,係關於
教師聘任之審查事項及關於教師解聘、停聘及不續聘之審議事項,此兩項任務對
當事人之權益影響甚大,最容易引起爭議,部分學校教師評審委員會有成效不彰
及包庇不法之情事,教育部應積極檢討改進。
  私立長榮管理學院及私立精鍾商業專科學校均涉有向教育部虛報教師人頭,詐領
改善師資補助費,各達數千萬元,教育部對於私立大專院校改善師資補助經費之
審核及追蹤考核,均應加強嚴格執行。