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  監察院交通及採購委員會會議本(二十一)日通過並公布趙委員榮耀、李委員伸一所提糾正行政院航空器飛航安全委員會及交通部暨其所屬民用航空局案,案由為:「交通部暨所屬民用航空局,對於監察院就華航大園空難所提糾正案,仍未確實改善與積極處置,對重大空難事件之緊急?

  • 日期:88-12-21

  糾正案指出:八十七年二月十六日中華航空公司班機,於桃園縣大園鄉發生空難,同年三月十八日國華航空公司復於新竹外海發生空難,本院曾以改進飛安不力,提案糾正行政院、交通部及民用航空局。行政院雖於八十七年五月正式成立「航空器飛航安全委員會」,飛安主管機關交通部及民航局,亦先後策定多項改進方案,組織多個委員會或專案小組,加強督導查核及諮詢。惟因制度面、法律面及執行面等未盡周延,積弊甚深,致整體績效,仍難以彰顯。本(八十八)年八月,華航班機於香港機場再次失事,事隔二日,立榮班機又於花蓮機場降落時發生爆炸,飛安問題再度亮起紅燈,行政院及飛安各級主管機關,空有政策,卻仍無法落實飛安管理與督導考核,實難辭怠失之責。
  糾正案表示:行政院航空器飛航安全委員會之飛航安全官、失事調查官、專業工程師及行政幕僚等,均以約聘方式進用,而其人員之進用,除飛航安全官及失事調查官,需經委員會同意外,其餘人員均授權執行長(失事調查官兼任)遴聘,並未公開考試徵選,亦未訂定甄選辦法、組織面試小組共同評選,較民航局檢查員之聘任,更無章法,遭致非議。
  糾正案復強調:交通部及民航局既屬飛安委員會調查對象之一,飛安委員會預算,除八十七年度係動支行政院第二預備金支應外,八十八年度、八十八年下半年及八十九年度預算合計三億三千萬元,卻責由民航作業基金捐助,有違設置該委員會公正獨立超然之立場,行政院應依立法院交通、預算及決算委員會之決議,儘速解決飛安委員會預算問題。又飛安委員會之主任委員,係由行政院長敦聘國立成功大學校長兼任之,該委員會體制上既非獨立機關,卻於八十八年度編列預算九十八萬元,購置首長轎車乙部,與首長座車購置及使用規定不符。