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  監察院全院各委員會聯席會議,本(十一)日上午九時三十分起全天,在監察院一樓禮堂,就九二一集集大地震,政府辦理救災、重建工作一年來成效,邀請行政院張副院長俊雄率相關部會首長,至監察院作專案報告。

  • 日期:89-09-11

  會中,監察院錢院長復致詞表示,略以:去年九二一集集大地震,為台灣地區百年來所罕見,造成重大死傷,建築物、道路、橋樑嚴重損害、倒塌,舉世震驚。幸全國各界發揮同胞愛,踴躍捐輸,外國救援團體急速趕到參與救災、並捐贈救援物資,同時,政府投入鉅額人力、物力、經費,進行救災、重建工作。監察院亦於地震發生後,立即由院長、副院長及相關委員會召集人,組成「九二一大地震災後協調專案小組」,協助處理災後相關事宜。
  錢院長指出:監察院為監督政府機關做好救災、重建工作,瞭解政府機關有無違法失職,乃動員監察院全體監察委員,分成二十八案,進行專案調查,除三案仍在撰寫調查報告外,其餘均已完成調查,經相關委員會審查後,發現行政機關有違法失職,提案糾正者十一案,被糾正機關十九個,函請改善者十二案,函司法院處理者一案,調查後陳訴人問題已獲解決,予以存查一案。監察院對糾正案與函請改善案,均予以列管追蹤,密切注意行政機關是否確實改善。經行政院及相關部會積極、努力處理,已初具成效。
錢院長並就其個人閱讀相關調查報告、及各界反映的問題,提出下列四點意見:
  一、 防災重於救災,而高效率防、救災體系,是現代化國家的指標,實應充實救難人力、機具、設備與經費,建立完善防救災通訊網路。
  二、 九二一大地震,各界踴躍捐輸,有錢出錢,有力出力,令人感動,而捐款的合理運用,需要周詳的計畫,有效執行,並公開透明,接受嚴格的監督。
  三、 部分大樓的倒塌、橋樑的斷落,歸因於營造廠商借牌、監工不實、及主管機關未依法行政所致。如何建立一套有效管理機制,是值得深入探討的課題。
  四、 災區之重建,整體規劃與活絡經濟,是迫切要做的事,尤需注重永續發展。
  會中,行政院張副院長就救災重建成效作一整體報告之外,監察委員亦分別從「民間捐款管理法制之建立」、「如何落實建築管理」、「災後房屋毀損認定及慰問金、補償金之發放問題」、「古蹟重建、災後土地重測」、「救災物質之管理、發放」、「國軍救災後心靈輔導、及軍事設施重建」、「各級學校、災後公路、橋樑、隧道之復建」、「水土保持」…等等議題之相關問題,提出詢問,與行政院各相關部會首長交換意見,以期重建工作更加落實。
  最後,由此次會議主席李監察委員友吉作以下四點決議:
  一、 監察院各委員會聯席會議,今日所提之問題,函請行政院於文到二星期內書面答復。並請行政院將後續處理情形,按季函送監察院。
  二、 行政院張副院長專案報告所提防災、救災及重建等事項,其後續處理情形,請行政院按季一併函送監察院。
  三、 監察院調查案及糾正案,尚未結案部分,請監察院各委員會,依規定繼續列管,並請行政院及相關部會積極辦理。
  四、 九二一地震防災、救災及重建工作執行成效,列入本﹙八十九﹚年巡察行政院重點事項。