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  監察院內政及少數民族、國防及情報、財政及經濟等三委員會聯席會議,本(十八)日通過並公布趙委員榮耀、李委員伸一所提糾正國防部、財政部及高雄市政府案。案由為:海軍陸戰隊司令部、高雄市政府及財政部國有財產局台灣南區辦事處,對柴山地區長期以來,未落實管理,致?

  • 日期:89-10-18

  糾正案文指出:柴山地區原屬軍事管制區,區內居民房屋修繕、整建申請手續,向由桃源里辦公處陳報高雄市政府鼓山區公所,再由區公所轉報軍方第四作戰區司令部,依「要塞堡壘地帶法」規定核定修繕、整建範圍後辦理,當時均未向高雄市政府建築管理單位申報,嗣國防部於八十五年十一月十五日,公告萬壽山要塞管制區縮小管制(八十九年三月六日,亦再次公告縮小)後,管制區外之民眾,更以為土地使用管制行為均已解除,濫墾、濫建行為較之縮小管制前更形擴大、惡化,不僅有礙景觀,亦且破壞自然生態。本(八十九)年九月五日、六日台灣時報高雄地方版及電視媒體,均報導該地區海十哨下方甚至有大型豪華木屋,監察院調查委員旋於九月八日前往勘察,現場由海軍陸戰隊司令報告該豪華木屋處理經過,經查所附書面資料,得知該違建自八十九年二月十八日,即由該司令部警衛旅警五營向高雄市政府查報,當時僅為竹片所搭建,嗣後,三月十五日、五月五日至七日,柴山桃源里里長率眾封鎖海十哨管制哨前方道路,並在附近搭帳篷準備做長期抗爭。其間,三月十五日、五月七日,該違建屋主均與該司令部達成協議,同意屋主恢復原狀並切結保證,惟該違建屋主並未依協調結果辦理,擅自變更為豪華木屋別墅。經監察院調查委員四下環顧檢視發現,該違建不但水電空調及所需配電、配管設施一應俱全,且需大量之各種建築材料及機具方可致之,該司令部僅以該違建屋主,長期分批逐量夾帶建築材料進入管制哨為由,顯屬推卸其管制不力之咎。另高雄市政府對海軍陸戰隊司令部所查報、及檢舉之濫墾、濫建案件,尚且未依法執行拆除,民眾更如何期待其能積極派員稽查,隨報隨拆,將柴山地區之濫墾、濫建及濫植果園消弭於無形?該市府長期對檢舉及查報案件,置若罔聞、作為消極,是濫墾、濫建持續惡化之主因,核有重大違失。
  糾正案文復指出:查柴山地區大部分土地,係屬管理機關登記為財政部國有財產局之國有土地,該局台灣南區辦事處,負實際管理責任,惟據南區辦事處處長王禮賢於監察院約詢時表示,該處因管轄範圍遼闊,預算有限,編制之巡山人力極為單薄,僅能以不定期方式巡查,無法有效遏止濫墾、濫建行為,有關區內違反水土保持之建築行為,均由各目的事業主管機關本於職權,依都市計畫法、及水土保持法相關法令管理。經核該處僅以「管轄範圍遼闊,預算有限,編制之巡山人力極為單薄」為由,即拋棄法令所賦予土地所有、及管理機關責任,長期放任違規濫墾、濫建,亦有未恰。