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監察院內政及少數民族、財政及經濟、交通及採購3委員會聯席會議,本(19)日通過並公布李委員伸一、趙委員榮耀所提:糾正行政院案。

  • 日期:94-01-19

  監察院內政及少數民族、財政及經濟、交通及採購3委員會聯席會議,本(19)日通過並公布李委員伸一、趙委員榮耀所提:糾正行政院案。案由為:政府實施小三通政策將屆4年,由於定位不明,規劃目標無法達成,執行成效不佳;經濟部公告擴大開放准許金門、馬祖地區輸入大陸物品項目及免稅進口物品項目,未能切合金馬當地民眾需求,民生必須物品走私情形仍然嚴重,小額交易風氣依然盛行;台商生產所需原料無法經由小三通途徑進入大陸地區,以致兩岸載人貨的地下行業猖獗活躍,且食品衛生檢查工作無法落實執行,嚴重影響食品安全及消費者權益;行政院暨相關部會執行「小三通」業務洵有疏失。已由該院函請行政院轉飭所屬,切實檢討並依法妥處見復。
  糾正案文指出:小三通實施將屆4年,由於中國大陸堅持以接受「一個中國」原則及「九二共識」做為恢復兩岸正式協商的前提,以致兩岸迄今尚無法恢復協商,其「增進兩岸良性互動,改善兩岸關係」之規劃目標尚難以達成;且據金門縣政府答復監察院時指陳:「小三通規劃之目標,係為『改善生活品質、增進居民福利』,但實施將近4年,縣民所得並未明顯提升,92年為台灣67.56%」,所揭示「促進金馬地區的建設與發展」之指標仍然落空;且徵諸銘傳大學針對實施「金廈小三通政策」2週年所作民意調查顯示,金門民眾針對開放「小三通」2年來打了58.6分不及格的分數;該校復於小三通實施3週年再次民意調查結果,金門民眾對這項政策更僅給了56.6分,不但不及格而且不增反減,顯見金門地區民眾對小三通之失望。根據分析,金廈小三通政策因申辦程序繁瑣、軟硬體設備不足、未能開放人貨中轉、中央政策目標保守,以及對金門的經濟發展和建設沒有很大的助益所致,職此,政府實施小三通政策將屆4年,由於定位不明,規劃目標仍無法達成,執行成效不佳,亟須檢討改善。
  糾正案文復指出:有關輸入之食品於港埠之查驗工作,金、馬地區衛生單位雖不定期稽查市售大陸食品之標示,並抽樣食品及蔬果送藥物食品檢驗局檢驗,衛生署中醫藥委員會亦查緝不法藥品等,對於食品衛生檢查工作,已逐漸步上正軌。然財團法人中華民國消費者文教基金會於93年6月17日、18日及7月23日,直接於金門地區的消費市場購買,共計購得6大類,35件樣品。資料顯示「乾貨類食品比生鮮食品不合規定之比率為高」,而乾貨食品因得以攜回臺灣本島,對於遊客權益及健康影響更深,況衛生署於本院約詢時坦承「食品由大陸中轉(走私)至臺灣之案例,應該是有」,顯現其問題之嚴重,相關主管機關無法嚴格執行食品衛生檢查工作,顯有疏失之處。