伊比利美洲監察使聯盟(FIO)主席暨巴拉圭護民官Rafael Ávila(拉斐爾·阿比拉)(下稱Ávila主席)應監察院邀請訪臺5天,於9月2日蒞院拜會陳菊院長並就「捍衛人權的當代職能與挑戰」為題發表演說;陳菊院長對巴拉圭與我國建交近70年,是臺灣不離不棄的盟友表達感謝,並指出臺灣和巴拉圭都曾經歷被殖民、長期威權統治,都在90年代步入民主轉型,自由、民主和人權是兩國最重視的價值。臺灣的監察院、巴拉圭的護民官署,雙方均以促進政府善治、保障人權,來捍衛得來不易的民主,陳院長表示將與FIO聯盟與巴拉圭在內的各成員國加強合作,共同推動監察和護民制度的創新和發展,以因應科技時代裡跨國界的重大挑戰。Ávila主席指出其任內著重水資源保護、防制婦女暴力事件與原住民族群的補償和保障;巴拉圭駐臺大使費卡洛閣下(H. E. Carlos Fleitas)也出席拜會與專題演講。
Ávila護民官自今年6月起擔任FIO主席,致力推動拉丁美洲地區民主法治與人權保障的深化。今年10月底的第28屆FIO年會將由巴拉圭護民官署在首都亞松森市主辦,Ávila主席親致邀請函予陳菊院長,陳菊院長感謝FIO長期提供監察院寶貴的支持與資源,預祝年會圓滿成功,監察院將由國際事務小組召集人林文程委員出席24國代表與會的國際盛會。
Ávila主席以「捍衛人權的當代職能與挑戰」為題發表專題演說。演說中,Ávila主席介紹巴拉圭護民官署的憲法基礎、法律架構與職能,巴拉圭護民官署特別重視原住民族權利、健康權,兒少權益以及防治婦女暴力事件,並分享該國案例,例如護民官署如何讓原住民族獲得基本的醫療照護、以及幫助罕病兒童獲得救治藥物。巴拉圭護民官署積極地與聯合國、FIO等國際性和區域性組織合作,促進拉丁美洲地區的人權政策,也和各種非政府組織、非營利人權組織密切合作,提供技術與專業培訓。由於該公署長期以來的努力和奉獻,遵循《巴黎原則》的價值,在今年5月獲「國家人權機構全球聯盟」(GANHRI)提升為A級評等的成果,更代表該公署的工作獲得國際社會的肯定。
交流時間,監察委員與Ávila主席討論熱烈,議題包括巴拉圭護民官署的準司法職能、如何透過調解來受理人民陳情案件、原住民族土地權益的賦權、如何推廣人權教育,也討論到科技發展與人工智慧對人權的影響等。其中本院委員也特別讚賞女性職員在護民官署中占有相當高的比例。對於科技詐騙和性別暴力防治等議題,護民官署透過轄下不同地區辦公室的密切監測,或是透過跨部會方式與該國數位部、內政部合作,在場委員與監察院同仁均留下深刻印象。
此次訪臺,Ávila護民官將拜會財團法人國際合作發展基金會,並將赴宜蘭參訪英士部落,期盼對我國原住民文化保存有更深刻的認識;另安排參訪國家人權博物館景美園區等,瞭解我國民主人權發展歷程及政經文化現況。