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賴振昌委員關切青年及經濟弱勢族群居住正義,於巡察行政院時,建請全面清查閒置或被占用之公有土地,以加速社宅的興建

  • 日期:112-12-18

監察院今(18)日巡察行政院,賴振昌委員關切國內青年及經濟相對弱勢族群的居住情形,並提出具體改進的要求,代表該院財政及經濟委員會以「居住正義未落實之檢討—強化國有土地管理,增加公宅土地來源」議題,發言表示:
 
政府有滿足人民居住需求的義務,但臺灣都會地區房價飆漲,都會地區購屋成為民眾沉重負擔,青年及經濟相對弱勢族群必須付出更多的努力,才能獲得適居的住所,招致民怨。蔡英文總統於105年選前提出號稱「房市三箭」的住宅政策,包括「改革房產稅制」、「健全租屋體系」、「建20萬戶社會住宅」;其中安心住宅計畫預計8年完成20萬戶只租不賣的社會住宅,以政府興辦為主,並引導民間興辦為輔,作為中央與地方政府住宅計畫最核心的工作項目。因此行政院核定「社會住宅興辦計畫」,自106年至113年計8年,分兩階段推動,第一階段目標預定於109年達成政府直接興建4萬戶及包租代管4萬戶,合計8萬戶;第二階段目標於113年達成政府直接興建12萬戶(含容積獎勵補充)及包租代管8萬戶,合計20萬戶,執行期間所需經費將由住宅基金支應。

賴振昌委員指出,政府雖推動各項住宅政策,惟房價仍居高不下,從內政部發布的相關訊息顯示,105年至112年第2季全台住宅價格季指數由100增加至130.80漲幅達30.80%,而房貸負擔率由38.49%上漲為42.09%(合理為30%),另房價所得比由9.35倍上漲為9.82倍,須不吃不喝9.82年才買得起房子。
 
賴振昌委員表示,社會住宅呈現供不應求情形,但公有土地卻有閒置占用現象;以亟需社會住宅的6都為例,經統計6都遭占用面積大於1,650平方公尺的國有土地中,計有42筆,總面積有19.64公頃;另閒置的大面積國有土地,計有16,838筆,總面積達1,635公頃。除此,賴委員並深切指出,國有公用土地管理機關多達3,673個,經管土地筆數眾多、面積龐大、分散各地,未能有效統籌調配,是目前管理的最大缺失,應透過資訊化的方式,讓國土資源公開透明;另外公有土地是全民的公共財,各行政機關應去除本位主義的心態,俾利公有土地能夠積極有效的利用。
 
最後賴振昌委員表示,高房價一直是國人關切的問題,高房價的成因在於購屋市場的扭曲及炒作,政府除了要讓房價回歸理性,也要加速興建社會住宅,協助民眾解決居住問題。而如何充分利用公有土地,增加社會住宅土地供給,解決社會居住需求,殊值行政院及有關機關檢討深思。是以,賴委員建議行政院應全面清查盤點適合興建社會住宅的土地,妥善規劃利用,增加穩定且可負擔的安居之所,才能落實居住正義。

行政院陳建仁院長感謝賴委員提出國內居住正義未落實的檢討意見,對於推動社會住宅需再改進部分,指示財政部及內政部回應說明。財政部阮清華次長說明,興建社會住宅是國家重大政策,財政部國產署積極配合主管機關興建,截至目前已提供超過490公頃國有土地,至於被佔用國有土地的處理,該部業分二期擬訂清理計畫辦理,閒置土地則透過委託經營、改良利用設定地上權辦理民間認養,或以標租方式辦理活化;另高房價問題,涉及財政部租稅方面,已推動房地合一稅制,並研擬房屋稅條例修正草案,刻正送請立法院審議中。內政部林右昌部長說明,高房價的問題確實仍與土地成本高度相關,業透過平均地權條例修正、禁止預售屋紅單轉售等方式打擊不當炒作,並積極興建社會住宅增加供給,以租金補貼減輕民眾居住負擔;賴委員所關切的公有土地利用,該部已進行跨部會機關多元整合,提供611.4公頃土地興建社會住宅,未來將透過區段徵收、市地重劃,或以專案讓售方式,修訂相關法規等措施,增加興建社會住宅的土地。