監察院教育及文化委員會會議，本（十五）日通過並公布黃委員武次、黃委員守高、謝員慶輝、黃委員勤鎮所提：糾正教育部、行政院主計處、基隆市政府、台南市政府、台中市政府、花蓮縣政府案。案由為：教育部、行政院主計處、各縣（市）政府暨其所屬國中、小學辦理營養午餐業務，及中央營養午餐補助款之主管機關，權責劃分不清，溝通不良，對於中央營養午餐補助款設算分配及用途、規劃管控、監督考核，顯有違失，致中央補助款之支用，有未依指定用途，專款專用之情事。又教育部對於部分縣（市）政府所屬國中、小學，未依指定用途專款專用，而有「挪用」或「墊借」學生營養午餐經費，列支非屬辦理學生營養午餐相關事項；部分縣（市）政府延宕訂定辦理學生營養午餐相關法規，甚有迄未訂定者；復對各縣（市）政府辦理學生營養午餐，迄今未統一訂定有關「營養午餐」經費支出用途及項目、支出運用審核標準等各項違失，未善盡其主管權責，作適切監督及檢討改善。又基隆市政府、台南市政府將九十一年度中央撥付該市營養午餐補助款，分別以至少四百萬元、六百萬元以上，列支「教職員工、廚工午餐費或導師指導費」，核與中央補助款應專款專用之要求未合；臺中市政府九十一年度營養午餐經費，預算編列未達中央營養午餐補助款金額，有違「中央補助款應列為指定項目、專款專用」之規定；另花蓮縣政府將九十一年度中央補助款優先補助廚工薪資，而未依規定「優先補助貧困學生」，核與中央補助款應依優先指定用途列支未合等，均涉有違失，爰依法提案糾正。由該院函請行政院轉飭所屬，切實檢討並依法妥處見復。
糾正案文指出：
甲、部分縣（市）政府暨其所屬國中、小學辦理營養午餐之共同違失：
（一）部分縣（市）政府所屬國中、小學未依指定用途專款專用，而有「挪用」或「墊借」學生營養午餐經費，列支非屬辦理學生營養午餐相關事項，均有違失。
（二）行政院主計處依各縣（市）政府按月請款，核撥九十一年度中央營養午餐補助款，惟大部分縣（市）政府，未按月及時撥付所屬國中、小學，致有部分學校要求無力支付午餐費之貧困學生，先行「墊繳午餐費」，甚至有部分學校，竟累積一學年，始將補助款退還學生家長，實已嚴重扭曲政府補助貧困學生午餐費之美意。
（三）臺灣地區各縣（市）政府及其所屬國中、小學辦理營養午餐，所受之捐贈收入，本應為詳確之會計、審核及出納、保管，亦應依捐獻人或捐獻團體指定之用途，專款專用，惟教育部迄未訂定學校辦理午餐捐贈收入處理之規定，俾防止不當或不法之流用，確有違失。
乙、相關地方政府之重大違失部分：
（一）基隆市及臺南市政府將九十一年度中央撥付該市營養午餐補助款，分別以至少四百萬元、六百萬元以上，列支「教職員工、廚工午餐費或導師指導費」，核與中央補助款應專款專用之要求未合。
（二）臺中市政府九十一年度營養午餐經費，預算編列未達中央營養午餐補助款金額，有違「中央補助款應列為指定項目、專款專用」之規定。
（三）花蓮縣政府將九十一年度中央補助款優先補助廚工薪資，而未依規定「優先補助貧困學生」，僅補助該縣低收入戶學生，對家庭突遭變故，無力支付午餐費之學生，則未予補助，核與中央補助款應依優先指定用途列支未合。
丙、相關中央主管機關之違失部分:
（一）教育部與行政院主計處權責劃分不清，溝通不良，對於中央營養午餐補助款設算分配及用途、規劃管控、監督考核，顯有不足，致影響中央補助各縣（市）營養午餐經費相關業務之辦理，洵有疏失。
（二）行政院主計處及教育部，未能確實落實中央補助各縣（市）營養午餐經費支出之考核，致有中央補助款未依指定用途，專款專用之情事。
（三）行政院主計處設算分配中央九十一年度補助各縣（市）營養午餐經費時，係以各縣（市）國中、小學學校午餐參加學生數，及平均每戶可支配所得為分配設算因素，而未考量各縣（市）「貧困學生人數」，致中央九十一年度補助款分配於各縣（市）此，有資源錯置之情事。
（四）臺北市、高雄市、金門縣及連江縣，迄今仍未納入中央營養午餐補助範圍，惟臺北市、高雄市及連江縣，等仍有無力支付午餐費之貧困學生，教育部及行政院主計處應加強溝通協調，檢討該等縣（市）未列入補助範圍之公平性及合理性，並儘速協助解決。
（五）部分縣（市）延宕訂定辦理學生營養午餐相關法規，甚有迄今尚未訂定者，致部分學校辦理營養午餐，無所依循，教育部未能積極督導，顯有疏失。
（六）教育部對各縣（市）辦理學生營養午餐，迄未統一訂定有關營養午餐經費支出用途及項目、支出運用審核標準，致部分縣（市）暨其所屬國中、小學營養午餐經費支出項目及標準不一，顯有疏失。
（七）部分縣（市）政府所屬國中、小學辦理學生營養午餐經費收支等相關業務，核有諸多違失，中央主管機關教育部難辭監督不周之咎。