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監察院諮詢委員會議討論被付糾彈人之人權保障

  • 日期:98-05-04

監察院鑑於程序正義乃民主法治前提要素,為力求糾彈職權更加審慎行使,以期毋枉毋縱並兼顧被付糾彈人之人權保障,於今(4)日上午召開第4屆第2次諮詢委員會議,就「監察院召開彈劾(糾舉)案件審查會時,是否宜請被付彈劾人到場陳述及同意其委請律師陪同到場答辯暨各委員會審查糾正案時,應否採無記名投票方式」為題,詳加討論。
首先王院長建請各位諮詢委員如認為有監察院應做的事,請不吝指教或在報紙上發表專業意見,監察院均會研究處理。其次重申監察院對於公務員若無能、怠忽職守,致傷害人民權益,將依調查結果行使彈劾權。另外與監察委員共同期勉,將嚴格監督政府之行政行為,讓人民對政府重拾信心。
會中諮詢委員發言踴躍。蘇諮詢委員永欽認為,程序的合法性、正當性非常重要,應以程序的嚴謹度提高決策的正當性,才能說服當事人及社會大眾。故在糾彈案件審查會,應給予被付糾彈人陳述意見之機會;不論糾彈案或糾正案審查,都應採取記名但不公開方式辦理。
張諮詢委員麟徵提及,將來公務員懲戒法修法後將朝法庭化方向,因此不妨現階段即先試行請被付糾彈人到場陳述意見;監委本身應能客觀中立、不受人情牽絆,不宜因擔心受人情壓力而不給予被付糾彈人辯護澄清之機會。
黃諮詢委員肇松說,贊同被付彈劾人到場及委請律師陪同答辯。
童諮詢委員春發指出,以一個原住民弱勢族群的觀點來看,審查會邀請被付彈劾人到場並委請律師陪同答辯是有其必要的。
柴諮詢委員松林說,建議修改監察法施行細則,將審查會人數下修,分組討論提高效率,且贊成記名投票並適時公開。
高諮詢委員希均另建議,監察委員應該運用能力和本領好好看住軍事和教育這兩塊,將軍事採購的經費降到最低,轉投資至教育。
沈諮詢委員方枰認為,中國傳統重人情,惟到官場上即成官官相護,因此,監察委員最重要的就是要有風骨,能做到不被人情影響,鐵面無私。
趙諮詢委員永茂提及,應先就案件性質加以分類,另就重大案件之審查會請當事人到場陳述。
魏諮詢委員崢說,監察院畢竟非法庭,故毋需請當事人到場陳述,另糾正案應採行記名投票,惟結果不公開之方式進行。
杜諮詢委員明翰表示,糾彈案件對於社會影響極大,因此審議需嚴謹,糾彈案件的調查品質,遠比案件的數量來的重要。
另諮詢委員均建議,監察院職權行使影響社會極大,就國防軍購、教育、民生等相關議題,因與人民息息相關,期盼監察院對於這些相關議題,能做出對民眾影響深遠的案例,不要在乎外界對於案件數量的統計數字,重要的是調查案件的深度與品質。此外,也肯定監察院第4屆委員都有高風亮節的風骨,不是只有1位聖人,而是另有28位聖人,期盼也真正要有該風骨表現,以達民眾所盼。
最後王院長再以目前社會上就詐騙集團猖獗以及食品安全衛生主管機關,對於管理預算長期偏低等現象,期勉監察院能以這些關係民生重大事項,先列為首要解決項目。因會議已逾中午12點,王院長以監察院同仁餐廳自行料理之牛肉麵宴請與會諮詢委員和監察委員,答謝大家提供寶貴意見,既溫馨又圓滿。