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交通部臺灣鐵路管理局未審慎評估即耗資2億元購置軌框搬運機 吳委員豐山提案予以糾正

  • 日期:98-04-13

監察院交通及採購委員會本(98)年4月13日通過並公布吳委員豐山所提糾正交通部臺灣鐵路管理局案。案由為:交通部臺灣鐵路管理局未審慎評估,即耗資新臺幣約2億元購置4套軌框搬運機,致設備使用效能低落等情,核有失當。
糾正案文指出:臺鐵局為節省人力、配合養路機械化及提高效能,於91年12月以4千1百餘萬元,採購1套軌框搬運機,並於93年1月8日完成驗收及於2月3日首度於驗收後用於抽換道岔;然於操作人員技術尚未成熟及道岔預算並未編列之下,即於同年3月1日以基層人力匱乏及軌道工程須仰賴大型機械等不具體理由,函報交通部表示將增列1.5億元預算,續購3套軌框搬運機,並於同年12月24日完成招標,94年11月16日驗收啟用。該局93年至97年度該局抽換道岔總數為493套,其中僅94套道岔係以軌框搬運機抽換,占總抽換數之19.07%,故採傳統工法抽換道岔者仍占絕大多數之比率。其中94年度更均採傳統工法抽換道岔,配屬花蓮工務段之軌框搬運機,竟於驗收後3年始用於抽換道岔。臺鐵局耗資約2億元購置4套軌框搬運機,竟任令設備使用率偏低或閒置,迄今道岔抽換率未達2成,採購決策及配套措施失當,確有違失。
糾正案文復表示:臺鐵局於採購1套軌框搬運機後,竟未依「機關提報巨額採購使用情形及效益分析作業規定」,於採購前提出預期使用情形及效益分析之評估,即斥巨資1.5億元,再辦理3套軌框搬運機之鉅額採購,然經兩次廢標後,始補提預期效益評估;惟其評估誤引道岔施作數量,又未列計機具購置成本、資金成本、設備維護費用等項目,卻稱採軌框搬運機抽換道每道岔可較傳統工法節省14萬元。然經該局重新計算結果,僅可節省6千餘元,且係減列購置成本下所得數據,核與原評估金額差異甚鉅。臺鐵局辦理3套軌框搬運機之巨額採購前,並未依規定提出預期使用情形及效益分析,其後補提之預期效益評估,亦有誤計及漏列等不實情事,致增添設備未如原評估之經濟效益,且有倉促辦理採購之嫌,造成後續使用效率低落,確有可議。