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針對蔡武雄教授國科會計畫案,監察院將採購及薪資有疑義部分送法務部偵辦

  • 日期:98-11-13

行政院國家科學委員會(下稱國科會)補助原任職於財團法人國家實驗研究院(下稱國研院)科技政策研究與資訊中心(下稱科資中心),後轉任大同大學和平與安全研究中心主任蔡武雄,主持3年期【民國(下同)95年至97年】之「中國政經動態觀測資料庫建置及分析」、「中國社會安定重大問題資料庫建置與資料分析計畫」(此計畫於96年後改為「中國社會安定重大問題研析與資訊蒐整計畫」)及「密不錄由」等3項研究計畫(下稱3項研究計畫)。
蔡武雄根據國科會個人資料表顯示,蔡教授為芝加哥大學圖書館資訊學/亞洲研究博士(1970-1979),民國55年至94年在美國康乃爾、芝加哥、普林斯敦等大學及國會圖書館任職。94年10月應當時國家實驗研究院(當時院長李羅權)科技政策研究與資訊中心主任蔡嘉寅之邀,回國擔任該中心研究室特聘研究員,至95年12月離職,96年1月轉赴大同大學任教並擔任該校和平與安全研究中心主任。其國科會所蒐錄個人資料表顯示其自填專長包括中國研究、情資蒐集及研究、國際關係及國家安全等。但其發表著作則並未見與之相關,可參閱附件1。
至於3項計畫,3年所申請經費合計8,315萬元,經本院介入調查,目前實支核銷為6,401萬元(詳附錄2)。但花費如此龐大經費,「中國社會安定重大問題資料庫建置與資料分析計畫」成果報告第55頁「第三節經濟問題之一、中國的經濟陷阱,開始至76頁倒數第5行『…。這個社會將伊於胡底』止與77頁第2行始至98頁第8行止」,完全重複合計21頁,16,941字,約佔全文頁數(本文169頁)12%。
除此第58頁第2段「有人說,中國要是崩潰,它早就崩潰了。…」至76頁倒數第5行「…這個社會將伊於胡底」,與張清溪教授91年12月20日曾於大紀元時報發表「根基腐蝕的中國經濟」特稿一文,雷同之處達16,744字,報告中除第58頁第3段、59頁第1、2段呈現次序與張教授特稿編排雖略有不同,但仍為張教授所撰之文字。
至於3項計畫辦理過程,本院調查發現各項採購規避請購或公開辦理採購之金額上限,分批採購筆數偏高,且各採購發票連號、跳號,或日期與編號錯置,交易之真實性備受質疑;又補助經費支用於與計畫無直接關聯之非消耗性事物用品及圖書採購,並變相以資本性租賃辦理研究設備採購,規避業務費使用規定之限、研究人力未依實際擔任工作性質核給薪資,變相以高額鐘點費做為薪資補助,薪資標準差異懸殊;薪資及稿費給付及審核作業程序均未臻嚴謹,內部控制機制十分薄弱等情,就此部分,本院函請法務部偵辦。
附件1
蔡武雄著作
一、民國(下同)64(1975)年於Far Eastern Studies Department發表「Party-Government Relations in Kiangsu Province.」。
二、68(1979)年博士論文題目為「A Study of Modern Chinese Government Publications,1912-1949」。
三、1989年於美國眾議院外交委員會亞太小組聽證會為 Election in Taiwan,1989專家證詞。
四、79(1990)年為Let Taiwan Be Taiwan 台灣就是台灣preface序言。
五、90(2001)年,為玉山學社出版之「未來的中國人民解放軍」(The Pepole’s Liberation Army After Next)作「台灣中文版緣由、序,緣起」。
六、94(2005)年,與陳重信於美國之台灣公論報發表「重估柯林頓總統與台灣國家安全」。
七、95(2006)年,國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心出版,「中國社會安定重大問題資訊索整規劃報告書」。
八、95(2006)年,「錢存訓先生九五生日紀念南山論學集」之四十年圖書館工作隨思錄。