監察院教育及文化委員會今(14)日就政府投入研發經費相對比重有逐年降低之趨勢、各部會研究計畫經費之編列差距甚大、研究計畫主持人多有於同一期間身兼多項研究計畫之情事、研究資源集中於少數大學行政主管及學門召集人或審查委員、國科會辦理專題研究學術補助之評審意見並未透明化、國科會正副主委及辦理專題研究學術補助5個學術處處長均身兼一或數項研究計畫主持人等情事，通過「行政院所屬各機關委託研究案之探討」專案調查研究報告，提出調查結論與建議。
調查本案之趙榮耀、周陽山、劉興善、葛永光4位委員針對應予檢討改進之處，提出調查結論與建議：
一、近年來全國研究發展經費占GDP之比重成長有限，且政府投入研發經費相對於民間投入之比重有逐年降低之趨勢﹙附件1-1：92-96年全國研究發展經費、附件1-2：92-96年政府及民間投入之研究發展經費﹚，宜採取積極措施，誘導民間企業增加投入研發費用，透過政府與民間之共同努力，始有可能於2012年達成提升研發經費占GDP3％之政策目標。
二、各部會研究計畫經費之編列差距甚大﹙附件2：95-97年各機關辦理研究計畫之總經費及總件數﹚，為支持政務運作與政策形成之優質化及因應快速變遷之國際大環境，各部會宜有一定比例的預算，從事政策研究。
三、研究計畫主持人多有於同一期間身兼多項研究計畫之情事﹙附件3：計畫主持人同一年度申請之研究計畫達4件（含）以上且研究經費合計超過500萬元﹚，逾越「行政院所屬各機關委託研究計畫管理要點」之規定﹙附件4：行政院所屬各機關委託研究計畫管理要點﹙摘要﹚﹚，且有研究資源集中於少數大學行政主管之情事﹙附件5：95-97年大學校長擔任計畫主持人之情形﹚，未來各部會允應依規定覈實辦理，將政府有限資源分配給更多有潛力之新進學者共享，以提高研究經費使用之效率與增進其公平性。
四、國科會專題研究學術補助各學門召集人之遴聘標準不一，且來自私立大專院校之比率偏低，公、私立機構間，顯有失衡現象﹙附件6：95-97年國科會專題研究計畫之申請及核定情形﹚；又各學門召集人多有集中少數特定學校及連續擔任3年未更換人選，且屬學門中偏門之現象。
五、國科會正副主委及辦理專題研究學術補助5個學術處處長均身兼一或數項研究計畫主持人﹙附件7-1、7-2、7-3：95-97年國科會行政主管執行該會研究計畫之情形﹚，有球員兼裁判之嫌。
六、國科會鉅額經費研究計畫主持人多身為召集委員或審查委員者，而5個學術處之複審委員及初審委員遴選機制欠缺一致性之規範，應考量遴聘資格、任期、每人審查件數之上限、迴避事項等相關因素，訂定一致性標準以資遵循，並藉由自薦、外薦而減少內薦之現象，避免召集委員長期由特定圈內所把持。
七、國科會對於違反學術倫理案件之處理，多從輕處分而未嚴予追究，其妥適性尚有討論空間，允宜建立公開透明之機制以杜歪風並昭公信。
八、國科會以登載於社會科學引文索引﹙SSCI﹚之篇數及限制以英文發表作為補助審核社會科學類之主要依據，易造成扭曲社會科學研究之現象。
九、研究計畫之委託及補助允應杜絕政治色彩濃厚之人士，並要求公立研究機構應有自主性財源，不宜長期靠政府資源挹注以維持運作。