教育部87年推動「教改行動方案」以來，因高等技職校院過度開放，且發展目標與普通大學愈趨相近，在缺乏發展特色之下，又高職教育轉為升學取向，導致技職學生實作能力不足，技職教育水準因而有降低傾向。本院關注我國技職教育發展，曾於91年及93年分別進行「科技大學及技術學院定位發展之探討」及「提昇技職教育與追求高等教育卓越發展之成效與檢討」專案調查研究，本案承續此脈絡，繼續追蹤調查教育部推動技職教育之情形與成效，俾促使教育部賡續提升技職教育水準增強就業能力。故本案及91年、93年之調查案，係持續一貫之事後監督調查。
本案歷經調卷研析、訪視座談、諮詢會議及約詢等調查過程，並委請國立臺灣師範大學教育評鑑與發展研究中心分析「臺灣高等教育資料庫」。發現我國技職教育仍有下列嚴重問題，有待教育部繼續檢討改進：
一、技職教育學制繁雜
技職校院可同時設立五專、二專日間部、二專夜間部（普通班、在職專班）、二技、四技、四技進修部（普通班、在職專班）、研究所、進修學校或進修學院，學制過於繁雜，不僅外人不易釐清，對學生、學制、學校師資及管理都容易形成問題。再加以部分一般大學可招二技學生，更滋生困擾。
二、技職校院過度開放，面臨招生不足
教育部為暢通技職教育升學管道，建立「第二條教育國道」，乃於85年開始推動績優專科改制技術學院，技術學院升格科技大學，以致目前僅存15所專科學校。卻又忽略我國出生率逐年下降，生源不足之趨勢，導致許多技職校院在此波擴張潮中，面臨招生不足問題，且日趨嚴重。
三、高職教育轉為升學取向，且素質有下降傾向
在暢通技職體系升學管道後，目前職業學校畢業生選擇升學達73%，而升學機會接近100%；當大多數職校學生選擇升學作為畢業進路，而非選擇就業，將使得技職教育與一般教育之區隔逐漸模糊。另部分技職校院在學生人數不符規模經濟之下，導致教師聘用不足、學校投資教學設施意願降低，進而衍生入學分數、學生素質及教學品質下降等問題。
四、技職教育經費及資源分配不公
98學年度我國技職校院93所，技職校院學生總人數為691﹐015人，約占總大專學生人數之51.92%，但98年度國私立大專校院國庫補助，技職校院分配到之教育資源比例約為33.70%，而一般高教體系為66.3%；再以98學年度每生補助款來比較，國立大學校院每生補助款14.25萬元、國立技專校院（含體育）每生補助款10.26萬元、私立大學校院每生補助款2.78萬元、私立技專校院每生補助款2.43萬元，私立技專校院與國立大學校院每生補助差異數達11.82萬元。而技職80%學生多來自經濟弱勢家庭，卻僅獲得約1/3之國庫補助，在國家教育資源分配上，顯然欠缺公平。
五、另各技職校院尚待建立明確之教育目標，發展學校特色，並促進國際交流；技職校院課程設計與產業發展契合度不夠，實驗、實習時數太低，以致畢業生無法符合業界需求；技職教師升等仍以SCI論文送審為主，導致教師重研究輕實務經驗，實務能力有待提昇；教育主管機及學校鼓勵學生報考證照，學生雖取得許多職業證照，卻對就業助益不大，有待落實職業證照法制化，推動職業證照檢定與國際接軌，以及適時辦理甲級職業證照檢定，俾提昇職業證照水準；產學合作及策略聯盟內涵亦有待確實落實，定期評估檢討推動成效，以提昇技職學生之實務能力；退場機制尚待規劃周全配套措施，以輔導缺乏競爭力之學校轉型或整併。