臺中市某建築工地，82年獲核發建築執照，83年申報開工，不料長達13年仍未申報基礎勘驗，形成建商「帶照養地」，有30年建照卻放任不開發弊端，中央主管機關未有效檢討改進，監察院內政及少數民族委員會100年1月5日通過監委程仁宏、劉玉山提案，糾正行政院、內政部。
糾正案文指出，本案違失包括：
一、行政院及內政部欠缺法律授權依據，自88年至97年間，多次以函令准予申請延長建築期限合計9年，顯不符司法院釋字第367、443、524號解釋所揭示之合法性原則，均有違失。
二、86年6月16日全面實施容積率前所核發之建造執照，全臺已申報開工但實際仍未完工者共計163件，但建造執照仍有效，實有失建造執照限期申報開工的意旨，造成建商「帶照養地」；且該類建造執照仍適用申請時之舊有法令，結構安全及消防設備不必符合建築時最新標準，有影響消費者居住安全之虞，相關制度已有缺失，中央主管機關卻未積極檢討改進，確有怠失。