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葉大華 監察委員

葉大華
葉大華 監察委員
屆次:第6屆
任期:109年8月1日至115年7月31日
審議日期調查案號文件案由
113/07/11113教調0028葉大華委員、蘇麗瓊委員、林文程委員調查:據訴,桃園市立陽明高級中等學校宋○○前校長擔任該校校長期間發生校園陳情抗議事件,桃園市政府教育局疑未依法調查,率以其不適任為由解除渠校長職務,損及其權益等情案之調查報告。(113教調28)...詳全文
113/06/13113教調0024葉大華委員調查:據訴,嘉義市某國民小學一名女性代課教師疑不滿校方於特定教室裝設監視器,以不符其教育理念為由提出辭職,惟校方疑仍召開臨時教師晨會要求該教師說明,致其認遭職場霸凌,服藥輕生。究該校校長未經家長同意即於特定教室裝設監視器,實施全天候秘密監視,並於臨時教師晨會上公然揭露特定學童之個人資料,是否違反相關法令?是否有不當歧視或違反兒童權利公約?嘉義市政府教育處就本事件之專案調查程序是否遵循當事人迴避原則,以維護調查之公正性?為何於議會報告前出現不同版本之調查報告,且提前遭外洩?該處認為該校校長辭職,業已負起行政責任,不再另予究責懲處之依據為何?相關認定及處理有無違失?對於涉及職場霸凌之不適任校長,教育部現行處理機制及法令依據為何?均有深入瞭解之必要案調查報告。(113教調24)...詳全文
113/06/13113教調0025葉大華委員、紀惠容委員調查:臺南市政府前副發言人易○宏,疑自105年起長期藉授課講師身分,於地方政府或教育部青年發展署舉辦之兒少培力活動中性騷擾或性猥褻未成年兒少學員。本案清查過程中,受害人指出疑似遭到臺南市政府或教育部青年發展署等單位外洩個資或案情,隔天就被易○宏要求撤案。據教育部及臺南市政府皆稱查無相關人員洩密之情事,惟迄未說明清楚檢舉人遭到施壓的原因。另前教育部青年發展署黃科長遭爆易○宏數起案件皆發生於其主責活動時,黃員除疑缺乏性騷擾防治法制觀念,面對檢舉陳情也未有積極作為,甚至持續邀請嫌疑人擔任各種課程講者,使少年學員暴露於性騷擾風險中。究竟其違失情節為何,有深究之必要。此外,社團法人台灣少年權益與福利促進聯盟指出本案被害人多因性騷擾防治法提告時效之限制,導致其出面申訴檢舉之意願不高,故主張性騷擾相關法規中時效規定,應增訂對於未成年人的特別規定,即被害人為未成年人時,時效自成年後起算。以上均有深入調查之必要案調查報告。(113教調25)...詳全文
113/05/22113社調0009葉大華委員、張菊芳委員調查「據悉,111年9月5日凌晨,臺北市松山區發生街頭問路性侵案,經查涉案蔡男前已因涉嫌妨害性自主案件,由法院審理中,惟因未受羈押,致有持續犯案機會。又蔡男自109年5月起,涉及21起性騷擾案、4起妨害性自主案件,臺北市政府警察局均查有報案紀錄,惟臺北市政府相關機關未曾將其納入社會安全網追蹤、輔導治療,致其一再犯案,社會安全網顯有嚴重漏洞等情。究司法機關針對一再犯下妨害性自主案件者,是否裁定預防性羈押之考量為何?司法機關就此類再犯率高之案件,有無訂定為預防性羈押之相關準則規範?被告獲交保後,至判決確定前,有無防逃或防止再犯案之機制?又臺北市政府警察局明知蔡男一再重複犯案,為何未啟動社會安全網加以防範及輔導?為釐清此類案件之現行處理模式,避免再有無辜之人受害,有深入調查之必要案」報告。...詳全文
113/05/16113教調0020葉大華委員、施錦芳委員調查:據訴,彰化縣政府以少子女化招生不足、節省公帑為由,陸續於109年及110年關閉該縣大城鄉永光國民小學及頂庄國民小學,又於112年關閉該鄉潭墘國民小學,引發潭墘村民、學生及家長之陳情抗議,以及對至他校上課路途遙遠且危險等憂心。究彰化縣政府陸續關閉3間偏鄉小學,相關廢校評估是否周妥,並與家長及學生善盡溝通?廢校後接送交通車、保險等學生安置措施是否妥適?該縣近10年關閉之偏鄉小學閒置空間有否按規劃活化利用?另教育部公立國民小學及國民中學變更或停辦準則,是否符合兒童權利公約第12條、第13條兒少表意權及第29條保障教育權之目的?均有深入瞭解之必要案調查報告。(113教調20)...詳全文
113/05/16113教調0018葉大華委員、王幼玲委員調查:據訴,桃園市新街國民小學校長張明侃疑在校園內四處裝設監視器侵犯隱私,且疑利用教師成績考核制度打壓教師,或放任教師性騷擾而不處理。另該校就近日發生之性別平等事件疑消極處理,張校長甚疑於112年11月29日之校務會議中,公開遭性侵學生之個人資料與隱私。究實情為何?張校長及相關人員有否違法失職?均有深入瞭解之必要案調查報告。(113教調18)...詳全文
113/05/16113教調0017葉大華委員、王幼玲委員調查:據訴,渠為桃園市中壢區新街國民小學專任輔導老師,疑遭該校審議為不適任教師應受輔導;渠於侍親留職停薪申請復職、確診新冠肺炎且嗣因疾續申請病假等,均疑遭刁難等情。究本案實際情形為何?有無涉及行政違失情事?均有深入調查之必要案調查報告。(113教調17)...詳全文
113/03/20113社調0002葉大華委員、紀惠容委員、林國明委員調查「臺東縣政府及所屬社會處辦理該縣某安置機構○姓主任涉嫌性猥褻收容少年等違失案,該處保護科社工已完備裁罰前應遵守之程序,惟該處於110年5月4日召開臺東縣「不得擔任兒童及少年福利機構之工作人員期間審認會議」時,仍決議僅對機構裁罰,顯悖兒少法分別對機構、不法行為人進行裁罰之意旨,涉有應作為而不作為之裁量怠惰情事。嗣於112年第2次考績會議,仍僅議處該處保護科科長及基層社工等6人,其懲處是否有違背正當法律程序?相關主管人員具有最高監督之責,然皆未被究責,是否符合比例原則?有無推託卸責?均認為有深入調查之必要案。」...詳全文
113/03/20113社調0001葉大華委員調查:「據訴,臺中市格安諾予托嬰中心(下稱格安托嬰)107年9月間,發生男嬰疑因受虐死亡,臺中市政府社會局於事發當時未積極調查蒐證釐清真相,處置過程涉有違失等情。本案臺中市政府社會局107年事發當時,既已發現格安托嬰對案童、收托兒童均有不當對待情事,僅以該中心違反『有其他情事,足以影響兒童及少年身心健康』核予限期改善處分,隔年(108年)復認為格安托嬰有虐待或妨害兒童身心健康情事,核予裁罰處分,又前開(107年、108年)2次查處過程查看監視器錄影畫面相同(皆係事發當日格安托嬰7:30至18:00期間的監視影像畫面),惟究該府社會局針對107年事件未採積極裁處作為之理由為何?是否有輕縱之虞?針對本案,該府究有無積極防範避免發生不當對待嬰幼兒事件之機制?該府社會局接獲轄內托嬰中心涉嫌不當對待嬰幼兒童通報案件之行政作為,有無悖於兒童權利公約第19條規範有關保護兒童免於任何形式疏忽對待之意旨等情案」報告。...詳全文
113/03/14113教調0008葉大華委員、王麗珍委員、張菊芳委員調查:據悉,南投縣某國小劉姓校長(下稱劉育成)遭指控,20多年前擔任國小教師時,曾於個別接送、家教課輔及校園內等涉嫌性騷擾女學生,並有其中一名受害者在網路指控,當年劉員以接送家教班的機會載她,對她性騷擾等情;劉員性騷擾行為疑持續將近30年,影響兒少人數眾多,實有詳究之必要案調查報告。(113教調8)...詳全文
113/02/22113教調0006王美玉委員、王幼玲委員、葉大華委員調查:桃園市某科技大學爆發12名外籍學生集體失蹤情事,部分學生疑遭不肖業者仲介從事不法賣淫工作,除仲介疑涉不法,校方亦涉有管理不當等重大違失情事,實均有深入調查之必要案調查報告。(113教調6)...詳全文
113/01/16113內調0005葉大華委員、浦忠成委員自動調查,據悉,自西元2023年2月18日至同年3月29日止,臺灣西半部沿海地帶從北到南,陸續出現多具浮屍,經警察機關及海巡機關初步調查發現計有20具海上浮屍,引發社會震撼,究內政部警政署及海洋委員會海巡署巡查是否周全?是否確切掌握轄內偷渡集團動態?有無對轄內可疑人、船活動列管偵查並強化巡查執檢力度,以確保周邊海域及人民生命安全?另是否涉及移工非法偷渡致生船難或遭人口販運集團丟包?均有深入瞭解之必要案調查報告。...詳全文
113/01/16113內調0004葉大華委員、浦忠成委員自動調查,據訴,臺中市政府消防局於104年至109年間,率以受訓、進修等原因,不當向消防員追討「主管加給」、「危險加給」及「危險加給加成」等津貼,損及消防員權益。查行政院95年12月5日函訂定「警察人員帶職帶薪全時進修期間各種加給支給原則」,明定非取得較高學歷或學位者,加給照常支給;嗣於104年1月1日核定「消防、海巡、空中勤務、移民及航空測量機關專業人員危險職務加給表」再增訂直轄市加給加成支給規定,詎內政部107年12月28日通函各消防機關,其所屬同仁參加非屬取得較高學位(歷)之帶職帶薪進修期間,危險職務加給仍應依原支等級支給,並自文到次月1日起實施,其理由為何?有無牴觸相關法令規定?另六都僅臺中市政府於旨揭期間向消防員追討加給津貼,該府相關人員決策處理過程為何?有無涉有行政違失?追繳金額有無遭不當挪用情事?又陳情人是否有遭受職場霸凌或權責歸咎不當之情事?事涉消防員權益之保障,實有深入查明之必要案調查報告。...詳全文
113/01/16113內調0003葉大華委員、陳景峻委員自動調查,據悉,111年員警自殺案件頻傳,總計有7名員警輕生,於6月警察節接連2天就有2位警員舉槍自殺,警察精神健康儼然已經亮起紅燈。媒體報導直指內政部警政署對於員警自殺長期缺乏統計研究及分析,因此難以發現員警身心及情緒問題所在以及早預防,此外,警政單位內部績效導向管理文化,以績效檢視同仁平時表現,也使得員警承受龐大心理壓力影響情緒健康。內政部警政署雖有建立「關老師」心理輔導機制,然員警無法信任內部機制,使得無法有效察覺及強化員警身心健康狀況,造成近10年來自殺案件數仍持續上升。員警身為第一線的執法者,卻將警槍朝向自己,究竟警政單位有何系統性因素致使基層員警產生職涯困境而走上絕路?又是否落實自殺防治工作?均有深入調查之必要案調查報告。...詳全文
113/01/03113財調0001葉大華委員、蔡崇義委員調查:據悉,基隆市大武崙溪於106年6月初因大雨溢堤,鄰近地區許多住家飽受洪水侵害及財產嚴重損失,基隆市政府相關緊急應變及防洪措施,涉有違失等情案調查報告。...詳全文
112/12/14112教調0039葉大華委員、林盛豐委員、王麗珍委員調查:據審計部110年度中央政府總決算審核報告,教育部推動新世代學生宿舍提升計畫,已逐漸增加大專校院宿舍床位供給,惟弱勢學生校外租屋租金補貼、校外興辦學生社會住宅空床補助及整修、新建學生宿舍情形未達預計目標,其原因為何?實有進一步瞭解之必要案調查報告。(112教調39)...詳全文
112/12/14112教調0041王美玉委員、葉大華委員調查:據悉,臺中市某國中黃姓校長(下稱黃員)遭指控,25年前任職於臺中某知名國中導師時,曾以個別接送、假日課輔等為藉口,伺機性侵女學生,期間長達4年,造成該生長期受到焦慮症之苦。該生於成年後,循校園性侵害、性騷擾或性霸凌防治準則等規定,向臺中市政府教育局(下稱教育局)提出申訴,黃員於調查期間,仍不斷騷擾該生、其家人及本案相關證人。黃員已於今(111)年初申請退休,教育局以案件尚在調查中,暫停黃員之退休程序,惟卻未依規定將黃員停職,靜候調查,僅要求黃員於轉任教師後,請假留職停薪等待調查。究本案實情為何?黃員曾任職之學校,是否曾接獲相關性侵害或性騷擾申訴?有無其他受害人?教育局就本案之調查處理程序,有無符合相關法令規定,並善盡督導責任?均有詳究之必要案調查報告。(112教調41)...詳全文
112/10/17112內調0052葉大華委員、紀惠容委員自動調查,新北市政府警察局日前破獲「臺版柬埔寨」32人求職詐騙集中營,另有3人已死亡,震驚社會,惟該案遭質疑早於1個月前就接到報案,事後檢調查出被害人竟高達300餘人,地檢署並於日前起訴多名被告涉犯私行拘禁致死等罪嫌,並具體求處無期至20年不等徒刑。此現象亦陸續出現於全臺各地,詐騙集團祭出「高薪」、「保證獲利」等誘餌,誘騙民眾上鉤後再行拘禁、虐待甚至集體強行侵犯,民眾不但淪為詐騙集團的人頭帳戶及行騙工具,重則遭虐打、棄屍。本案嚴重損及人身自由、財產及生命安全,相關機關是否有進行跨部會合作積極提供救援?相關主管機關是否積極查處違法求職廣告及犯罪?目前究竟有多少國人受騙?相關機關如何遏止此類犯罪事件、預防人權侵害一再發生?均認有調查之必要案調查報告。...詳全文
112/10/17112內調0050葉大華委員、浦忠成委員、林盛豐委員自動調查,據訴,因九二一集集大地震,臺中市和平區自由村三叉坑部落房舍幾近全部毀損,居民被迫暫時搭建帳篷居住,嗣該部落被判定為危險聚落,行政院於89年5月22日核定「原住民聚落重建計畫」(下稱重建計畫),主管機關為原住民委員會(現為原住民族委員會,下稱原民會),各鄉公所為執行機關,並於同年核定「三叉坑聚落重建(遷住)細部執行計畫」(下稱細部執行計畫)。原臺中縣和平鄉公所(現為臺中市和平區公所,下稱和平鄉公所)於重建計畫編列預算,價購三叉坑部落重建區域土地,並經由公開抽籤程序,分配予45戶受災原住民族人,以自籌資金方式重建房屋,嗣由和平鄉公所於94年間代為取得合法使用執照。惟和平鄉公所未依細部執行計畫等規定,辦理該部落重建區域土地所有權移轉登記事宜,原民會亦未盡監督之責,致部分重建區域之建築基地遭法院拍賣,受災戶遭第三人訴請拆屋還地,被迫離開居住地等情。究實情為何?因涉及原住民族居住權益之保障,有深入瞭解之必要案調查報告。...詳全文
112/10/12112教調0031葉大華委員、蘇麗瓊委員、蔡崇義委員調查:據訴,教育部吳前部長卸任後擔任並兼任臺灣教育大學系統、國內17所大專校院及國家政策研究基金會等要職,似違反旋轉門條款之禁止規定等情,究相關法令有無檢討之必要,及如何落實審查機制,實有深入瞭解之必要案調查報告。(112教調31)...詳全文