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防杜公共工程浪費公帑 監察院持續監督政府效能

  • 日期:106-08-04

閒置之公共設施造成國家財政損失,向為社會各界關心,亦是監察院關注與調查之重點。統計監察院歷來調查之蚊子館案件達百件,為督促該等公共設施能發揮預期目標及財務效益,監察院曾於102年間,就84案蚊子館之「工程事前評估情形」、「設施後續活化成效」二面向,提出通案性調查報告。前行政院衛生署署長楊志良針對蚊子工程投書媒體質疑:「監察院有辦過一個像樣的案子嗎?」等相關言論,容有誤解。【相關調查報告請查詢監察院網站(http://www.cy.gov.tw)/監察成果/調查報告】
監察院於102年就上述通案性調查提出報告後,除函請行政院確實檢討改進。在監察院持續追蹤列管下,前行政院經濟建設委員會除已研訂「公共建設計畫經濟效益評估及財務計畫作業手冊」外,行政院公共工程委員會亦督促各機關應落實先期規劃作業,並針對新臺幣(下同)1億元以上之重大公共建設,建立督導機制;就閒置工程之活化,閒置工程案件截至106年第1季,列管件數計119件,行政院目前仍持續推動活化作業。
監察院歷來調查過的蚊子設施,包含:81年規劃興建之「旗美污水處理廠」,原預計在85年完工,卻遲遲無法營運,經監察院糾正內政部營建署,並持續追蹤改善後,終於在104年5月1日正式營運,提供高高屏民眾擁有「量足質優」之河川水源;改制前臺中縣大雅鄉之「原住民綜合服務中心」,92年4月27日正式啟用後,出現低度利用情形,不利於原住民文化保存與原住民人才培育,經過監察院提出調查報告且持續追蹤改善後,已使得該中心參觀人次從102年開館日數300天、參觀人次22,396人,103年開館日數302天、參觀人次23,436人,提升至104年開館日數300天、參觀人次已達25,855人,且自100年迄104年連續5年,經「全國原住民文化(物)館評鑑」列為甲等;桃園市大園第一公有零售市場建設經費約1.45億元,監察院於97年10月調查前,建物閒置,經持續改善,2、3樓已移撥公立托兒所使用,4樓改為桃園市政府環境保護局駐大園辦公室,1樓整修改善後,於100年2月重新營運,攤商進駐率達100%(照片如後附)。
另就楊前署長提及機場捷運工程部分,監察院已多次就機場捷運工程延宕乙節,進行調查並提出糾正,調查結果除函請交通部與該部高速鐵路工程局(下稱高鐵局),就機捷工程違失進行檢討改善外,並追究人員責任,及追蹤高鐵局與廠商間之履約責任與損害賠償辦理情形。機場捷運建設攸關國家經濟發展甚鉅,無論是先前工程興建過程之違失,抑或目前營運經營情形,監察院仍將持續關注後續檢討改善情形。
回顧以往政府各項公共建設之規劃與成效,面對政府當前將推動之前瞻計畫,監察院除呼籲各部會在考量經濟建設、交通便利與各項需求時,應更記取閒置設施之教訓,切實做好事前評估、事中管控及事後效益檢討,監察院亦將本於監察職責,監督各項計畫之執行與成效。