監察院內政及少數民族委員會議通過對內政部、經濟部、國家通訊傳播委員會之糾正案。勵馨基金會於本（98）年4月3日召開記者會指出，包括雅虎拍賣網站、露天拍賣網站，居然縱容性暴力遊戲在其網上販賣，其中遊戲的劇情是玩家從地鐵站跟蹤並性侵害少婦及其女兒，並邀請其他玩家一起進行性侵害，遊戲中甚至還有培養性奴隸以及模擬深夜跟蹤、攻擊年輕少女等遊戲項目，該款日本模擬性侵遊戲軟體「Rapelay」（中譯「電車之狼」、「痴漢電車」等），儼然是性犯罪教學軟體，竟在國內兩大拍賣網站輕易就能購得，而相關的討論網站，更變成教導犯罪的論壇。本案經監委程仁宏、趙榮耀申請自動調查，發現相關主管機關缺失如下：
一、 內政部為兒童與少年福利、性侵害犯罪防治及警政之中央主管機關，所屬各權責單位未積極主動查察模擬性侵遊戲軟體，已有怠忽職守在先，復未積極查處在後，核有違失。
本案模擬性侵遊戲軟體「Rapelay」，教導玩家把性犯罪當作遊戲，以性侵婦女當作闖關標的，不但傷害兒童、少年及婦女人權，亦有教導犯罪之嫌，已觸犯刑法與兒童及少年福利法等相關規定，警政署刑事警察局接獲勵馨基金會檢舉，卻將之當作一般色情光碟處理，顯有誤判情事。另內政部所屬兒童局、家庭暴力及性侵害防治委員會，就模擬性侵遊戲軟體「Rapelay」相關資訊之取得、交流及提供各權責機關查處等主管事項，亦未見有積極之作為。
二、 經濟部為公司之中央主管機關，針對拍賣網站經營業者，未見較管理一般公司更積極、強勢之行政作為，甚至未建立快速之聯繫管道，未善盡中央主管機關執法及監督之責，核有違失。
依現行公司法規定，公司登記係採準則主義，主管機關對於公司登記之審核，僅就書面文件予以形式審查，凡登記事項符合法令之規定與程式，即應准為登記。然拍賣網站經營業者以提供電子資訊供應服務（網路拍賣）等營業事項以獲利，透過拍賣網站買賣非法物品案件屢見不鮮，一直為人詬病，政府只一昧要求拍賣網站業者負起社會責任，建立自律機制，卻未見積極之作為，未善盡中央主管機關執法及監督之責，核有違失。
三、 國家通訊傳播委員會未主動整合相關部會查處網路不當內容，杜絕教導犯罪商品於網路販售，復未積極協調業者及網路內容提供商訂定自律規範與組織，核有違失。
目前網路係採低度管理，故網路平臺業者係依民眾檢舉而進行下架動作，對於提供網路交易平臺之拍賣網站業者自律規範與監督組織，現行並無明確法令規範。因此，針對使用者於網路平臺上販售非法物品情事，尚無法認定網路平臺業者構成刑法上之幫助犯或正犯。即不論從法制或行政作為層面，主管機關相關作為付之闕如，形同放任，儼然使網路拍賣平臺成為販售非法物品之溫床。
國家通訊傳播委員會就相關資訊之取得及提供各權責機關查處等事項，未見有積極之作為，核有違失。
四、 行政院就網路色情管理，應積極辦理規劃並落實權責分工，更應善盡督導依法查察，以免繼續發生互相卸責之狀況。
網路內容具有跨國界、匿名等特性，與實體書籍或軟體等相較，在管理上更為困難，牽涉之部門及權責亦非單一；再者，網際網路的發展正將完全改變現代人的生活型態，如何建構網路世界法律秩序，已成為刻不容緩的問題，網路的普及與行動通訊的方便讓犯罪隱形化及無所不在，正嚴重挑戰現實社會之法律秩序，故行政院應善盡督導所屬相關機關，積極辦理規劃相關工作，就網路色情管理之相關事項，整合設立單一窗口受理民眾通報及申訴，並做急速之處理，以免政府各部門對網路管理互相卸責之狀況繼續發生。
監委程仁宏、趙榮耀指出，內政部、經濟部及國家通訊傳播委員會，均未善盡中央主管機關執法及監督之責，核有違失。鑑於網際網路之活動內容與其影響往往可以直接進入家庭，對象更涵蓋兒童及青少年，影響層面既深且廣，無遠弗屆，本案所體現僅冰山一角。爰依監察法第24條規定提案糾正。