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吳豐山 監察委員

吳豐山
吳豐山 監察委員
屆次:第4屆
任期:97.08.01~103.07.31
審議日期案號文件案由
103/01/09103內正0001尹委員祚芊、吳委員豐山提:臺南市政府未按核定之「臺南市鹽田生態文化村」(下稱南鹽村)計畫執行,擅將資本門補助款項全數用於興建立面偽裝景觀工程;非但逕以以前年度遷村費用充當補助南鹽村計畫之自籌款;且未依補助核定函要求提出成果報告書;又未依南鹽村計畫執行方法及行動策略;另未積極依南鹽村計畫進程運用既有房舍,長期閒置;再者,耗費鉅資興建之偽裝景觀工程未能達成興建目的,且因怠於維護,構體毀損銹蝕嚴重;另未善用歷年耗資訓練之數百名解說員及志工;復未善加規劃運用當地自然生態及歷史人文資源,造成遊客人數逐年減少;而原行政院文化建設委員會非但未能詳實審核該府是否已依規定自籌款項,且於結案時未覆核調查自籌款不足原因或依規定主動收回剩餘補助款;復未確實追蹤考核該府計畫修正內容在先,嗣計畫展延時,亦未及時發現鋼筋上漲影響工程經費,同意展延,又未於結案時要求該府依補助核定函提出成果報告書,即率予結案等情,均核有重大違失,爰依法提案糾正。...詳全文
102/12/12102教正0025趙委員榮耀、葛委員永光、吳委員豐山提︰行政院長期以來就所屬機關捐助(贈)、投資之財團法人或事業機構負責人暨從業人員之任用,未思基於機會平等積極建立健全、透明及公平之遴聘機制,政府機關高階主管再(轉)任比例仍偏高,復以支領優渥薪資待遇,迭遭社會大眾認有酬庸之訾議不斷,影響政府形象至鉅。又訂頒之薪資處理原則未竟周全,仍存諸多缺失,尚無法改善退休(職、伍)人員再(轉)任機構薪資待遇漫無標準等問題,造成爭議不斷,問題叢生。復以就退休(伍)軍職及教育人員中部分再(轉)任人員之支薪違反立法院決議及該院函示之規定,且處理方式不一,亦未見具體作為,又未建立查核機制,致生爭議及弊端。另該院未就所屬機關捐助(贈)、投資之財團法人或事業機構負責人暨從業人員之非經常性給付如獎金等予以規範,致部分財團法人獎金核發標準及名目浮濫等情,該院亦未予以導正,以上各節,核均有怠失,爰依法提案糾正。(102教正25)...詳全文
102/12/05102內正0057尹委員祚芊、吳委員豐山提:有關臺南市臺灣蘭花生物科技園區之營運管理,原臺南縣政府於98年6月12日與民間機構臺灣蘭業公司簽定投資契約書後,涉及該園區管理之「臺南市臺灣蘭花生物科技園區管理辦法」及「臺南市臺灣蘭花生物科技園區管理服務規範」竟遲至100年11月14日及102年3月20日方才訂定發布,辦理過程顯有延誤,臺南市政府難辭管理失當之責;另有關收取園區「管理費」乙節,臺南市政府於100年8月30日核定園區管理費後,竟102年1月31日重新核定99年度之「管理費」,過程反覆延宕,損及民間機構臺灣蘭業公司之權益,顯有疏失,爰依法提案糾正。...詳全文
102/11/06102財正0061劉委員玉山、吳委員豐山、葉委員耀鵬、馬委員秀如提︰經濟部暨所屬台灣電力股份有限公司未積極與民營發電業者調降購售電費率,並任由業者以聯合行為抗拒修訂費率,且對轉投資發電業者之監督管理不當,均有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
102/11/06102財正0060黃委員武次、趙委員榮耀、吳委員豐山提︰台灣電力股份有限公司第三核能發電廠於執行二號機起動變壓器大修及其一次側氣體絕緣匯流排改接工作期間,竟忽視控制室警報而未予以復歸,致二號機84餘天喪失備用之161kV外電,影響電廠運轉安全,致遭行政院原子能委員會開立四級違規,又該廠相關程序書之訂定顯未嚴謹,且值輪班人員並未瞭解相關警示之意義及未再詳查檢討警示存在之原因,顯有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
102/08/19102國正0017黃委員武次、吳委員豐山提「行政院國軍退除役官兵輔導委員會94年12月預估榮電股份有限公司部分重大在建工程發生嚴重虧損,報請行政院同意辦理撤資在案,惟嗣後並未辦理撤資,違反行政院97年9月函示規定;該會實質控制榮電股份有限公司,然竟於該公司發生重大虧損致其淨值應轉為負數時,任其未於財務報告中表達實際虧損情形,違反相關法令規定;該會為榮電股份有限公司最大股東,惟薦派之董事長、董事未能正確認識該公司資金窘境及掌握『博愛分案』施工窒礙之關鍵,卻向國防部承諾督促該公司繼續履約,致延宕工期並使該公司財務狀況更加惡化,造成雙輸結果等,均核有疏失」之糾正案...詳全文
102/07/16102財正0041黃委員武次、吳委員豐山提:行政院農業委員會林務局辦理離島造林業務,組織設計不當,內控管理鬆散;錯失防範先機,放任事態擴大;經辦人員與廠商過從甚密,日久玩生,紀律蕩然,該局主管長官疏於監督,致生重大弊案,重創機關形象及公務員聲譽,核有重大違失,爰依法提案糾正乙案。(102財正41)...詳全文
102/06/05102財正0034吳委員豐山提︰行政院經濟建設委員會未恪盡職責,長年以來對我國人口結構與產業結構之變遷,失去掌握,使國內教育設施與人口成長落差日益嚴重,人才培育與就業市場嚴重脫節,其設置之人才培訓及引進會報又徒具形式,人才供需協調功能恐無法發揮;而教育部長期未妥善規劃國家整體人力之教育政策與設施,盲目進行教育投資,且遲未隨人口與產業結構變化而調整,復未能適切監督國家教育研究院發揮智庫之功能,人才培育之規劃與產業界需求脫節,失衡嚴重,相關怠失作為影響國家競爭力,皆核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
102/05/16102教正0011吳委員豐山提︰財團法人公共電視文化事業基金會第4屆董、監事3年任期屆滿又延任迄今已近2年半,惟仍未選任出足額第5屆董事,行政院辦理提名該基金會第5屆董、監事候選人之相關作業,無故延宕,且未見主動稽催主管機關辦理進度;而文化部成立將滿周年,辦理提名幕僚作業亦多所稽延,均核有重大怠失,爰依法提案糾正。(102教正11)...詳全文
102/05/09102內正0024吳委員豐山、劉委員玉山、洪委員昭男、洪委員德旋、李委員炳南提:中央及地方政府任令已徵收土地137萬餘平方公尺閒置迄今,內政部身為土地徵收條例之中央主管機關,未落實要求各需用土地人及其上級事業主管機關依法辦理;又內政部未確實審核需用土地人執行興辦事業之能力以及興辦事業計畫之財務評估,且忽視土地徵收條例公布施行前,已核准徵收案件之實際使用情形,而未施予後續管考及監督,核有嚴重怠失,爰依法提案糾正。...詳全文
102/05/09102內正0022吳委員豐山、劉委員玉山、李委員炳南提,各級都市計畫權責機關任令部分都市計畫公共設施保留地長達3、40年迄未取得,嚴重傷害憲法保障人民之生存權與財產權,內政部及各級地方政府實有嚴重怠失案。...詳全文
102/05/09102內正0018吳委員豐山、尹委員祚芊、錢林委員慧君、劉委員玉山提:基於嘉南縣市等沿海人民胼手胝足圍墾海埔新生地已有數百年歷史,臺灣省政府乃於44年至47年間受理人民申請開發登記,並公告開發區域圖及訂頒「台灣省海埔新生土地開發辦法」,以為人民開發後取得土地所有權之依循,嗣該府因48年間廢止該辦法後未克盡善後職責,致土地權屬爭議延宕數十年,民怨既深且久,惟內政部未思此一前車之鑑,於承受該業務並自89年訂頒「台灣省嘉南三縣市海埔新生地所有權取得作業要點」後,因循敷衍,致十餘年來仍無具體作為,終因計畫廢止該要點而激發人民對政府出爾反爾、罔顧其權利之積怨,核有怠失,爰依法提案糾正。...詳全文
102/04/16102財正0022吳委員豐山、劉委員玉山提:行政院及財政部於民國101年修法復徵證券交易所得稅期間,造成股市市值大量蒸發、證券交易稅大幅短收,嚴重影響國家財政收入,且我國資金因而鉅額外流;其決策時機,顯未思慮周延,核有重大怠失,爰依法提案糾正。...詳全文
102/04/11102教正0008尹委員祚芊、吳委員豐山提︰臺南市政府辦理「古代戎克船復原重現規劃」未經詳實評估即增設船隻出海航行設施,致生主桅桿斷損事故,迄未修復與釐清責任,且未覈實審查保險理賠要件,相關修復費用難以獲得理賠;又於「船博物館及展示工程計畫」逕行增加施作工項而超出原預算規模,且建築本體工程未取得建照執造,即任由承商開工施作,嗣因結構設計不當而須辦理變更設計,致成工程停工而解約,核與原規劃目的未符,另相關採購卷證資料移交管理不善,皆有違失,爰依法提案糾正。(102教正8)...詳全文
102/03/19102財正0015吳委員豐山提,行政院經濟建設委員會(下稱經建會)經管國發基金所屬臺北市中山區長安段三小段○○地號等15筆菁華房地,不應以首長異動頻繁及政策反覆不定為由,置任該等房地低度利用,甚長期呈現荒蕪閒置狀況,影響(國發)基金收益及運用;而該會既身兼行政院活化閒置公共設施專案小組成員,參與國家重要資產活化方案之規劃,卻對其經管基金資產有嚴重閒置情形,顯未善盡善良管理責任,核其行為,難卸管理違失之責,爰依法提案糾正。...詳全文
101/11/13101交正0015吳委員豐山提:國家通訊傳播委員會審理旺旺中時集團旗下旺中寬頻媒體股份有限公司申請併購第二大有線電視系統中嘉有線電視系統案,該會前副主任委員陳正倉、前委員翁曉玲及鍾起惠三人,自行迴避本併購案審理,該會未就委員自請迴避之理由建立明確之規範及慣例;又本併購案審理歷時長達1年8個月,與行政程序法規定行政行為應有效能、內容應明確及應守誠信原則之意旨未符;另通傳會成立迄今已逾6年半,仍未完備「確保通訊傳播市場公平有效競爭」相關法令規範等情,通傳會相關處置與作為,均有違失,爰依法糾正。...詳全文
101/10/11101教正0017尹委員祚芊、吳委員豐山、錢林委員慧君提︰教育部長期未能統籌協助解決各縣市國民教育之問題,卻以教職員課徵稅額之72億元作為補助款,實施名為「課教師、補教育」之配套措施,然調降國中小教師授課時數,未能事前妥善規劃協助,致部分縣市未聘足合格教師,或有大量以原專任教師超鐘點授課之情形,又因代課及兼任教師薪資較低等因素,產生師資浮動或城鄉落差,亦衍生教師兼任行政職務意願低落之情形;該部未能針對整體現有落差改善教育環境,更加劇國民中小學師資及人力調配之困難,顯未實質減輕教師負擔、增加備課時間,影響學校校務運作及地方教育經費配置,損及國民教育權益及教育品質,難謂符合教師課稅配套措施之實施目的,引發外界質疑及爭議,難辭違失之責,爰依法提案糾正。(101教正17)...詳全文
101/08/08101財正0025黃委員武次、吳委員豐山提︰台電公司未落實「核四工程品質保證方案」,致龍門電廠試運轉時違規與注意改善事項層出不窮,如抑壓池灌水作業不當,致反應器廠房底層淹水、壓力試驗合格之室內消防栓系統,其太平龍頭竟脫落,致汽機廠房積水等,均嚴重衝擊國人對核能安全運轉之信心等情,確有諸多違失,爰依法提案糾正。...詳全文
101/06/22101財正0017劉委員玉山、吳委員豐山、葉委員耀鵬、黃委員武次提:經濟部及台灣電力股份有限公司任由汽電共生業者以高價售電予該公司,再向其購買廉價電力;又該公司無視市場利率已大幅降低,迄未與民營電廠完成費率之調降,且與民營發電業者簽訂之合約諸多內容違反相關規定,致業者獲取不當之利潤;另經濟部於預估之備用容量率已逾目標之情況下,仍核准新設民營電廠,以上均使該公司徒增購電支出,致虧損加劇,爰依法提案糾正。...詳全文
101/03/13101交正0003吳委員豐山提:交通部督導該部公路總局主管機車行車執照監理業務,逾5年以上未換照之機車,相關汽車燃料使用費欠費逾公法上請求權時效,肇致國庫鉅額損失。又不繳納機車部分之汽車燃料使用費雖訂有罰則及移送執行之規定,惟實務上因徵收成本過高之困境,延續多年已肇致龐大欠費待清理,亟待全盤檢討改善,交通部公路總局卻迄未定奪解決辦法,交通部亦未善盡督導之責,均因循苟且,歷任主管明顯失職,核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文