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尹祚芊 監察委員

尹祚芊
尹祚芊 監察委員
屆次:第4屆
任期:97.12.03~103.07.31
審議日期案號文件案由
109/07/23109國正0005尹祚芊委員提:陸軍八堵油料分庫辦理量油放水作業,已知油池內有積存水分卻未依「國軍油料補給作業手冊」規定即時放罄;嗣對D32油池水位異常快速攀升未採取緊急應變措施,任令油池水分持續積存;復未依規定每週將人工測量紀錄與「聯測系統」監測數據相互校核,亦未設定合理之系統警報值,致聯測系統無法發揮異常警示功能;陸軍第三地區支援指揮部及所屬補給油料庫定期實施之輔檢作業流於形式,均未發現水高異常癥候,外部督導稽核機制明顯嚴重失靈,經核有違失,爰依法提案糾正。(109國正0005)...詳全文
109/07/09109內正0024尹祚芊委員、江綺雯委員、蔡崇義委員提,臺中市大雅區中和六路92-7號農地違章工廠,於108年10月3日發生火災,並延燒至同為鐵皮建築,與火場間隔8米車道,上方設有人字型屋頂之92-6號,經查臺中市政府於104年8月即認定屬新違建,迄發生火災,均未依規定處罰鍰或命其停止使用或拆除;另火災搶救,未諳消防人員救災安全手冊第19-2章所述鐵皮建築物災害特性,於92-7號已全面燃燒,92-6號內部無人受困情況下,仍派員入室監測煙熱任務,且未有水線伴隨,造成2位消防員殉職,確有違失案。...詳全文
109/05/19109內正0020尹祚芊委員、楊美鈴委員提,衛生福利部自107年起推動長期照顧給付及支付基準,惟對於服務提供單位至案家服務之實際狀況、品質與申報項目,毫無稽核管控機制,亦缺乏勾稽示警、抽審等措施,均造成實務現況上難謂無服務「衝量」算計之疑慮,嚴重忽略服務使用者受照顧服務之權益與品質;又,該部對於長照2.0造成住宿式長照機構、醫療機構等服務領域的人力流失與招聘困難等,欠缺相關配套,又無研議採取因應對策,以致各服務領域因長照2.0之實施而發生人力失衡短缺、顧此失彼之窘境,核有疏失,爰依法提案糾正。...詳全文
109/05/19109內正0017尹祚芊委員、張武修委員、王幼玲委員提,衛生福利部於89年頒布「(縣市衛生局所屬)衛生所組織規程參考基準」及「(縣市衛生所所屬)衛生所員額設置參考基準」,訂定衛生所掌理事項及人力配比,但各縣市衛生局並未足額聘用人員,又派駐在衛生所之護理人員人力遇缺不補,加以國內人口增加及老化,該部近年陸續開辦新興業務,在衛生所業務增加,人力未適度調整下,國內每位公衛護理人員照顧人口數不斷增加,遠高於美國公共衛生護理協會建議之5,000人。明知衛生所業務繁重、人力嚴重不足,卻以地方自治事項為由,未設法促使地方政府適時擴編衛生所人力,亦未強化運用相關計畫補助人力,恣令衛生所人力嚴重不足問題懸而未決,淪為血汗衛生所;又衛生所除核心業務外,非護理核心之公衛任務不斷發展,且範圍廣泛,甚至將具備護理專業之人員運用於諸多行政管理、稽查、行政相驗及採購業務;訂定之「地方衛生機關業務考評作業計畫」,由所屬司、署研擬各類對各縣市衛生局之考評指標及評分標準,衛生局則以之設定衛生所或健康服務中心之「目標數」。惟目標數之項目超過百項,且內容繁雜,將不合理之目標數,作為不合理工作量之考核機制,將社區預防保健責任全數轉嫁由衛生所公衛護理人員承擔,造成衛生所人員疲於奔命,以目標數為主要工作內容,致力於「服務量」的達成而不論「品質」之提升;復以衛生所護理人員部分之工作內容具備相當之危險性,該部既未建立制度化之保障機制,又對於衛生所公共衛生護理人員認列危勞職務標準一事,未能本於主管機關之職責,進行專業判斷,顯有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
109/04/08109財正0006尹祚芊委員、楊美鈴委員提:國內稻作面積占總耕地面積1/5以上,農民從事稻作栽培者超過1/3,農委會10餘年來投入超過新臺幣1700億公帑,仍未能健全稻作產業體質及產銷平衡,其中108年度相關經費已占農發基金支出達86%,嚴重影響業務發展及平衡性,並衍生公糧儲備達到安全存量3倍(96.8萬公噸)、倉管費用逾3億等問題,顯有嚴重違失;此外,該會依據「收購公糧稻穀作業要點」所公告之數量及價格,每年涉及百億以上收購金額,更需兼顧國內供需、市場價格、生產成本及穩定民心,顯屬公共利益及人民基本權利範疇,卻缺乏法源依據,況近年收購價量之調整更存有非專業考量之情形,該會實有檢討之必要;另該會推動「對地綠色環境給付計畫」之直接給付/繳交公糧雙軌制,迄今仍未達政策目的,亦未有效改變國內以產量為導向之栽培模式,公糧收購負擔顯有惡化之虞,均有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
109/01/21109內正0006尹祚芊委員、王幼玲委員提,衛生福利部規劃建置之精神照護資源已接近每萬人口精神病床10床之目標,但部分精神病人抗拒、不願意或無法至醫療機構就醫,而有接受居家醫療之需要,惟現行衛生體系雖已介入提供關懷訪視,但未能有效整合就醫、就業、就學及福利相關資源,且病情穩定者仍無法被社區或雇主友善接納,現有社區支持及服務並未能使個案能於社區中生活及工作;我國已實施社會安全網及長照2.0等醫療、社會照護系統,將身心障礙者、失能者及弱勢家庭之權益納入保障範圍,並有相關機制提供服務與協助。然為數不少之失能者仍未實際獲得長照2.0服務,又政府對於照顧者出現照顧壓力增加或無資力照顧個案之情形,雖有監測機制,卻未能有效發掘已瀕臨沈重壓力或無資力照顧個案之情形,協助紓緩家庭照顧者之沈重壓力,復未能及早辨識家暴及自殺之風險,發揮預警功能,適時介入,致長照憾事不斷發生,政府社會安全網仍存有漏洞,均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
109/01/21109內正0004楊美鈴委員、尹祚芊委員、包宗和委員提:健康食品管理法於95年5月17日修正第2條第2項規定,授權衛生福利部公告健康食品之「保健功效」,詎該部怠忽訂定,於103年12月26日完成訂定並公告前,僅依該法第3條第2項之授權訂定並公告13項「保健功效評估方法」,將此一不同的公告事項混同替代,便宜行事;又該部認為同法第21條第1項明訂罰則規定可作為違反同法第6條第2項「標示或廣告具有特定保健功效」之裁處依據,惟在法制上,其犯罪構成要件規定,確難謂明確,凡此,均致地方衛生機關依衛生福利部見解認定違法之案件,經法院多起判決認定保健功效之項目及範圍欠缺明確,以及違反罪刑法定原則,難據以論罪科刑;又衛生福利部食品藥物管理署對宣稱或影射減肥效能之違規廣告,始終未能提出有效處理方法,縱任違規事件一再發生,均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
108/11/19108內正0038尹祚芊委員、張武修委員提,基隆市衛生局對於龍發堂堂眾陳○○回歸該市之接返及照護安置過程,核有重大違誤,爰依法提案糾正。...詳全文
108/06/06108內正0018尹祚芊委員提,衛生福利部為預防或減緩糖尿病等慢性病發生,固已運用公共衛生三段五級防治概念,推動健康促進,控制吸菸、身體活動不足、不健康飲食及有害飲酒等危險因子,並辦理成人預防保健與篩檢,及推動糖尿病共同照護網及實施糖尿病論質支付制度等各項措施。然該部對於健康識能之提升及衛生教育之落實卻未見成效,多數國民仍未能建立健康生活型態,亦未對自我之健康照護負起責任,使罹患代謝症候群相關疾病之情形更趨嚴重,已然造成全民健保之沈重負擔;且成人預防保健未能有效達成篩檢異常並追蹤管理之目的;甚至部分糖尿病病患雖曾於早期發現有高血糖情形,但未被適時轉介納入糖尿病之照護管理,遲至症狀明顯方開始治療,而未能延緩病程;又每年新增透析病患約有40-50%係因糖尿病照護不佳所致,而國內糖尿病照護品質之國際評比結果亦不佳,顯見衛福部對慢性病之照護及管理措施未臻健全及周妥,所屬署、司各行其是,未能達到整合之效益,無法落實並達成公共衛生三段五級防治之效果,促進國人健康,核有疏失,爰依法提案糾正。...詳全文
108/06/06108內正0019尹祚芊委員、楊美鈴委員、蔡培村委員提,臺北市政府衛生局於民國105年間對財團法人新光吳火獅紀念醫院血液透析室違反法令規定使用未取得許可證之透析用水淨化系統一事,竟擅斷認定現行醫療機構設置標準未規定血液透析室之逆滲透水處理設備需具備醫療器材許可證,而未要求該院依法改善,已置政府公權力於不顧,且對人民權益之維護顯有不力;又衛生福利部對相關規定明確進行解釋後,該局仍一再以與法令規定未臻相符之見解飾詞狡辯,對其未依法行政之違法作為未能反省檢討,違失事實至為灼然,爰依法提案糾正。...詳全文
108/05/16108教正0007高鳳仙委員、尹祚芊委員提:臺北市立內湖高級工業職業學校(下稱內湖高工)於處理黃師性騷擾學生事件,性別平等教育委員會(下稱性平會)調查小組之調查報告認定黃師未達「性騷擾行為情節重大足以改變身分」程度,性平會決議情節重大,卻未依規定予以黃師停職並靜候調查,而核給事假並予以支薪,嗣經函報臺北市政府教育局,所附調查報告未引用情節重大之規定,解聘案遭退回並請該校檢附修正前與修正後之調查報告書以利審核,惟該校卻遲至1年後始函報請求抽換調查報告,至106年8月8日始由3位調查委員補行簽名,核有明顯違失;該校自105年3月3日知悉本案起至106年3月31日發布黃師懲處令止長達1年時間,不僅不諳法令,任意變更所犯法條,且違反教育人員任用條例第31條第1項第13款關於教師如行為違反相關法令經有關機關查證屬實「應」報請主管教育行政機關核准後予以解聘或免職之規定,嗣臺北市政府教育局數度退回黃師解聘案後,對於該校函報之撤銷解聘、不續聘、記2小過,未能指出不解聘有違反教育人員任用條例之情形,核有未盡監督責任之違失,爰依法提案糾正。...詳全文
108/02/14108內正0005王幼玲委員、張武修委員、尹祚芊委員提:衛生福利部臺北醫院護理之家怠未依規定對住民自備之電磁波床墊等用電物品善盡安全管制之責,竟僅依住民家屬之要求,未經專業評估及檢查,亦未取得防火管理人許可,即放任該住民擅自使用於先,復於該床墊長達近1年之使用期間,更未再確認其安全性於后,終因該床墊電氣因素釀成107年8月13日大火災害;該機構復未即時通報消防機關,致該院火警受信總機作動響起警報逾7分鐘後,消防機關始獲該院報案,該院災害緊急應變及通報演練作業亦有欠確實與熟練,相關防災設備啟閉時程更難謂迅速即時,經核確有違失,該院洵難辭監督管理不力之咎,爰依法提案糾正。...詳全文
108/01/08108交正0001尹祚芊委員、楊美鈴委員、楊芳婉委員提,公路總局為關懷高齡年長者之行車安全,原以年滿75歲駕駛人作為「高齡駕駛人駕駛執照管理制度」之實施對象,最後竟便宜行事,以簡化行政作業為由,改為制度實施日期起方屆滿75歲之駕駛人,及受違規記點或吊扣駕駛執照之逾75歲駕駛人為適用對象,而非全面納管,此舉恐危及高齡駕駛人及其他用路人之交通安全,核有嚴重失當,爰依法提案糾正。...詳全文
107/11/08107內正0030尹祚芊委員、仉桂美委員提︰衛生福利部中央健康保險署辦理健保醫療費用審查、特約醫療院所違規查核、檔案分析及大數據資料分析等作業,卻未發現或警示少數不肖醫師與病患勾串,詐領保險金及不實申報健保醫療費用之異常情事;另李威傑及林克臻醫師涉及詐領保險金事件,該部未能本於中央主管機關之法定職權,基於病患最佳利益及公平正義原則之維護為適當且必要之處分,顯非適法,爰依法提案糾正。...詳全文
107/11/07098財正0049沈委員美真、錢林委員慧君、尹委員祚芊提︰台北市政府未依行政法院確定判決意旨,將其應負擔行政轄區外居民之健保費補助款項撥付中央健保局,有違依法行政原則,復未能落實不動產之管理機關變更登記,均核有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
107/10/04107內正0025張武修委員、尹祚芊委員提,本院99年已提出調查報告要求衛生福利部改善麻醉醫師人力規範不足之情事,然迄今7年間(100年至106年),仍未改善,至少高達350萬次麻醉業務在無麻醉專科醫師或受過麻醉訓練之醫師資格之管理規定把關下,進行高危險之全身麻醉及深度鎮靜,長期漠視病患麻醉醫療之安全;又本院前亦要求前衛生署對各醫療機構之麻醉專科醫師人數申報麻醉量給付之合理性,建立查核機制,然該署恝置不理,顯有怠失;本院99年已提出調查報告要求衛生福利部改善麻醉醫師人力規範不足之情事,然迄今7年間(100年至106年),仍未改善,至少高達350萬次麻醉業務在無麻醉專科醫師或受過麻醉訓練之醫師資格之管理規定把關下,進行高危險之全身麻醉及深度鎮靜,長期漠視病患麻醉醫療之安全;又本院前亦要求前衛生署對各醫療機構之麻醉專科醫師人數申報麻醉量給付之合理性,建立查核機制,然該署恝置不理,顯有怠失等情案。...詳全文
107/09/06107內正0024尹祚芊委員、張武修委員、王幼玲委員提:龍發堂自86年起即有結核病個案,甚有因結核病而導致死亡者,且近10年來每年亦皆有結核病確診個案,其中95年、98年及100年甚至皆超過2名案例,惟高雄市政府衛生局卻遲遲未能積極介入處置、管控與輔導改善,並一再以堂方拒絕入內為由卸責,以致龍發堂爆發此次肺結核疫情,均有失主管機關之責,確有怠失,爰依法提案糾正。...詳全文
107/08/09107內正0019尹祚芊委員、仉桂美委員提:新竹縣五峰鄉第15屆至17屆連續3屆鄉長因貪瀆罪遭起訴、判刑,且有其他多位職員涉貪,顯見該縣五峰鄉公所涉貪風氣相形嚴重,機關內控機制不彰;又該公所採購業務主管人員對於廠商與鄉長秋振昌異常往來之舉,明知不妥卻視若無睹,甚至居中聯繫並私下接觸廠商,顯見機關內部守法防弊意識薄弱;另該公所採購案件,經新竹縣政府政風處「採購稽核小組」進行擋土牆與地坪厚度鑽心穿透試驗結果,有明顯短少而不符設計圖說的情形,不符件數比例高達43%,偷工減料,驗收不實,核有重大違失,爰依法提案糾正。 ...詳全文
106/11/09106內正0024江委員綺雯、尹委員祚芊、林委員雅鋒提:內政部明知國內殯葬業者所私設之「禮廳及靈堂」,悉數未經合法申請設置,係違規營業,卻怠未監督各地方政府依法積極取締處理,各地方政府之執法尺度亦寬嚴不一,徒使公權力淪喪,肇致法令形同具文等情,經核均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
106/11/08106財正0029江委員綺雯、尹委員祚芊提︰勞動部對勞動檢查人力嚴重不足未予正視,致勞動檢查覆蓋率不及3成;就營造業作業環境複雜,未能促使將安全認知內化於從業人員,製造業(非營造業之其他行業)之機械設備型式驗證則未能積極推動;另未能積極查核事業單位勞工人數,致使達一定規模事業單位未能建置職業安全衛生管理系統及組織;復對於職業衛生暴露危害風險之調查、作業環境監測、化學品登錄及勞工健檢等資料庫建置未能完備,且未能積極建構我國職業病因果關係之診斷依據,致衍生重大職業災害發生頻傳及職業疾病診斷或認(鑑)定困難等情,確有怠失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
106/09/07106內正0021楊委員美鈴、尹委員祚芊提,桃園市政府衛生局於無任何準據情形下,對於轄內食品業者之稽查紀錄僅保存1年,明顯違反檔案法相關規定,確有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
106/08/15106財正0016劉委員德勳、尹委員祚芊、王委員美玉提︰澎湖縣政府轄屬旅遊處、文化局、建設處及工務處預算執行率長期欠佳,建設處及工務處甚至連續6個年度均未達6成,且截至民國(下同)105年底,該府主管新臺幣(下同)3,000萬元以上重大公共建設計畫預算共34個,平均預算執行率僅31.31%,高達18個計畫執行率未達5成,預算編列與計畫執行嚴重脫節,影響預算資源運用效能。又該府辦理轄內重大建設計畫之擬定與規劃未盡審慎周延,經濟效益評估及財務可行性分析作業未臻詳實,導致近年來計畫停建、變更頻仍,此除造成公帑虛擲、投入人力浪費及影響資源分配效率外,更斲傷政府威信;另亦造成已編列預算因此長期保留無法執行,該府截至105年度歲出應付保留數高達41.7億餘元,實現率相當低,鉅額之預算保留,造成預算資源未能合理配置與有效運用,核均有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
106/08/10106教正0009劉委員德勳、尹委員祚芊提:教育部處理財團法人私立高雄醫學大學董事會利用私立學校法修正後對董事會權限規範不明確,由董事長直接派任人事,且為非法擴權,修改學校捐助章程等陳情案之過程,未能檢視相關脈絡,釐清問題,站在教育最高主管機關之立場處理,僅基於管理之責,與董事會及學校互動,且未提供明確之指示等,引發高雄醫學大學及全球各地校友會之全面反彈,媒體亦多所報導,除影響法人及學校之形象外,亦損及師生之權益,確有怠失,爰依法提案糾正。(106教正9)...詳全文
106/06/22106國正0005高委員鳳仙、尹委員祚芊提「陸軍金門防衛指揮部CM21裝甲運兵車於104年11月14日執行戰備返防任務途中發生2死墜湖事件,國防部陸軍司令部於福建金門地方法院檢察署查無他殺嫌疑將案件簽結後,未再深入探究釐清,致使肇事原因迄今未明,無法作成訓練教材案例,以避免類似事件再次發生。嗣105年8月16日陸軍裝甲O旅CM11戰車演習墜溪4死1傷事件,5號戰車駕駛楊炎霖在坡頂經由車長向連長李永皓報告煞車異常時,連長未詢問煞車壓力數值查明是否已達應依規定停車待修狀況,即下達繼續前行指令,顯有失當。楊炎霖則有駕駛戰車超過可順利左轉位置、未倒車直接左轉、踩油門左轉同時踩煞車、踩油門往左原地轉向等疏失,經臺灣屏東地方法院檢察署提起公訴在案。而陸軍司令部未於事故發生前嚴格訓練戰車人員之緊急應變能力,事故發生後亦未深入查明相關人員之違失,進行澈底檢討改進及懲處作為。另陸軍司令部明知無線電通訊裝備為戰車指揮、掌握之重要手段,其現有戰車之制式通訊裝備效能欠佳,容易受到天候、地形等影響,卻未積極提升裝備性能,容許車長以其自購未經品質驗證之民用型無線電作為備援手段,均核有違失」之糾正案。...詳全文
106/03/14106交正0002林委員雅鋒、尹委員祚芊提:臺鐵局於民國105年6月4日辦理富里-東竹站間軌枕抽換作業,及同年6月22日富源北二平交道降道工程時,前者未盡確實夯實道碴之責於先,復未警覺日間高溫持續升高,應加強監視軌道穩定狀況,即時補充道碴,以致施工擾動之路線,因伴隨日間鋼軌溫度升高,數十列次車輛車速車軸重量輾壓,逐漸加大該路段鬆動及軌道不整範圍,造成鋼軌挫屈。後者為改善平交道路面高度及線形問題,養護及整修次數繁密,期間多次施工作業已達一定規模,長期以來逕由道班人員憑其施工經驗判斷辦理,而未擬定施工計畫,以致道班人員執行降道工程時,涉犯未按規定事先申請列車慢行、未確實夯實道碴及僅憑其施工經驗將線形整平拉順等違失情事。肇致兩次列車出軌重大事故,均因養護或整修作業不佳,未落實檢查及加強監視軌道穩定狀況,未按規定採取列車慢行措施及缺乏路線異常通報之適當應變處置作為,事後又無法確實監督改善,相同違失重複發生,總計造成9節車廂出軌,2名乘客受傷,嚴重危及鐵路行車安全,確有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
106/03/14106交正0001章委員仁香、尹委員祚芊提:臺中市政府推動BRT藍線優先段,未能妥適考量臺灣大道之交通特性,致當地交通肇事率增加,影響臺灣大道整體交通服務水準,相關設施亦有疏漏,又該府廢止BRT系統,僅採認藍線優先段未具備BRT功能與效益,逕將多年規劃之BRT系統全盤廢止,不符政府施政一致性,且該府未對原藍線優先段已採購之雙節公車、機電設施及維修機廠等設施妥適規劃後續使用及配套措施,致車輛長期閒置、機電設施停擺及機廠功能失效等缺失,致鉅額公帑財務支出效能不彰,均核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
106/03/08104財正0013據審計部102年度中央政府總決算審核報告,行政院農業委員會漁業署辦理各地魚貨直銷中心相關工程或設施有無閒置或低度利用等情乙案。...詳全文
106/03/08106財正0006尹委員祚芊提:新竹縣政府未依法且怠於辦理新竹瓦斯股份有限公司輸儲設備之查核;該公司遲未訂定相關人事法規,滋生人員進用及陞遷之爭議、人事檔案未妥善保管致有佚失、瓦斯表之管理不當致生帳物不符、存貨及倉儲管理亦有缺失等,均核有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
106/02/15106司正0001高委員鳳仙、尹委員祚芊提:法務部矯正署臺北監獄辦理陳訴人移監屏東監獄過程失當,違反「監獄受刑人移監作業要點」規定,對陳訴人及其家屬之探視會面權益造成極大影響,核有嚴重違失;另臺北監獄辦理本案陳訴人戒護外醫作業不當,對陳訴人戒護外醫報告單及檢查單均因該監相關人員未依法陳核與歸檔或轉送屏東監獄而遺失之事實,均未能深入調查係何人未依法保管而遺失、是否出於故意而構成毀損或隱匿公文書罪等事實,亦未追究相關人員之行政責任,輕忽文書保管之重要性,漠視受刑人之權益,實有重大違失;法務部及矯正署對所屬臺北監獄監督不周,均有違失,爰依法提案糾正乙案,...詳全文
106/02/09106內正0004王委員美玉、尹委員祚芊提,勞動部、內政部移民署對於外籍勞工的管理輔導及非法查察,各行其是,使得規範的調整及政策的執行欠缺配套措施,也不夠周延,致一再發生女性外籍勞工於懷孕或生產後逃逸或棄養子女、以及逃逸外勞在臺生育子女等情事,因而衍生後續非本國籍兒童及少年安置照顧、身分認定及居留權益等諸多棘手問題,卻由地方政府社政單位苦於難以收拾善後解決,確有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
105/12/07104財正0005章委員仁香、尹委員祚芊提:行政院環境保護署疏未善盡審查、追蹤管考及督導職責,致國內經該署補助設置之地方廚餘堆肥廠頻生處理量高估與處理效能不如預期,甚至有3成以上不符土地使用管制規定情事。彰化縣政府則疏未督促所屬積極協助溪州鄉等公所取得及解決廚餘堆肥廠合法用地事宜,復未審慎評估設備處理量與其營運所需專業技術人力及運作成本,亦未落實後續追蹤管考工作,致轄內4座廚餘堆肥廠平均實際日處理量僅為核定補助處理量之17.55%,更僅為計畫預估處理總量之6.02%,明顯高估不實,終肇生部分廚餘處理設備閒置及效能不彰情事,經核均顯有欠當,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
105/10/06105內正0026尹委員祚芊、江委員綺雯提,健保署推動轉診制度措施失當,成效不彰,雖聯合門診中心有助紓解醫學中心門診初級照護人數,然健保署躁進行事,將該中心公園路門診及早結束營運,擅權剝奪長期就醫民眾權益;復因前衛生署健保局未能顧及民眾就醫需求及健保政策推動,據理力爭聯合門診中心之存續,致遭修法裁撤,在高雄聯合門診中心即將委由高榮承接之際,基於醫事團體壓力,無視當地民眾就醫之需求及確保該中心員工工作之權益,罔顧行政院指示,逕以結束高雄聯合門診中心營運方式辦理,便宜行事;又行政院早於98年即指示儘速研商臺北聯合門診中心委由相關醫院承接,惟健保署敷衍應對,絲毫未見積極作為,後以醫院總額利益分配為考量,仍對行政院指示恝置未理,逕採結束該中心(公園路院區)營運方式辦理,均核有疏失,爰依法提案糾正。...詳全文
105/10/06105內正0025林委員雅鋒、尹委員祚芊提:臺北市政府於民國57年及62年間徵收重測前該市大安區坡心段○○○-42及-12地號土地後,延宕至77年及72年間始完成囑託登記為該市所有;復於79年間將該等已登記為該市所有之土地,錯誤更正回復登記為被徵收前原土地所有權人所有;又數十年來亦未善盡公產管理職責,致上開已被徵收並開闢為道路之土地,自91年起遭數十民眾及仲介者競逐投資(機)並輾轉移轉達約60次,核有損害公產權益及破壞土地登記公信力之違失,爰依法提案糾正。...詳全文
105/09/14105司正0004尹委員祚芊、林委員雅鋒提︰法務部矯正署僅以電話片面瞭解受刑人詹保男病況,即草率認定其病況穩定並判定不予同意保外醫治,任其因癌症晚期相關併發症痛楚不堪,入獄不到4個月即病逝;另法務部矯正署臺北監獄輕視專業醫師建議詹君回原診療醫院醫治之意見,怠未積極查證及審酌詹君實際病況,且以尚需相關病歷摘要為由,致延誤詹君接受診療之權益等情,均有怠失,爰依法提案糾正乙案,提請 討論案。(員股)...詳全文
105/09/08105內正0022王委員美玉、尹委員祚芊提,臺中市政府及國軍退除役官兵輔導委員會臺中市榮民服務處對於轄內弱勢的身心障礙者及老年榮民遺眷,各自為政的關懷訪視,彼此間無法進行資源整合,訪視過程流於形式;臺中市政府衛生局亦未能落實自殺風險個案及精神病人之關懷訪視服務,致使這些弱勢民眾及其家庭遭逢生活困境及照顧壓力時,皆未能獲得適當之協助,是政府社會安全網的重大漏洞,確有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
105/08/04105內正0019尹委員祚芊、楊委員美鈴提:衛生福利部未能積極督促地方政府對老人福利機構依法落實輔導查核工作,以確保機構提供之服務環境及品質符合法令規定,對於攸關老人生命安全之重要項目且存在已久之缺失問題,迄乏有效督導改善作為,亦未能正視機構人力不足且召募困難等問題之嚴重性,又迄未能以需要照護服務之民眾本身需求為中心,通盤檢討及實質整合各類機構,致使機構內長者無法獲得相同且適切之照護品質,此均嚴重損及老人生命安全及受照顧權益,確有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
105/08/03101財正0051尹委員祚芊、馬委員秀如提:內政部雖可得知以鴿子為犯罪標的之刑案為數不少,惟未督促地方政府要求舉辦賽鴿活動之私人組織依法申請設立或依法裁罰處分;該部警政署亦未督促警察單位善盡查察、回報賽鴿涉賭案件之責任,致國內賽鴿活動所衍生之涉賭行為橫行、逃漏活動獎(彩)金所得行為頻仍,縱其他目的事業主管機關欲就其活動加以輔導管理、查處,亦難著力,核有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
105/07/07105內正0015陳委員慶財、楊委員美鈴、尹委員祚芊、陳委員小紅提:衛生福利部中央健康保險署執行全民健保藥品價格調查機制效能不彰,又未能完整掌握藥品實際交易價格,肇致藥價差比率長期居高不下且反趨擴大;另該署亦迄未釐訂明確合理藥價差比率,並罔顧醫療院所賺取藥價差已然超出其合理利潤範疇,且藥品核價機制不足,形成「以藥養醫」扭曲醫療生態之現象等情,經核均有疏失,爰依法提案糾正。...詳全文
105/06/14105交正0005尹委員祚芊提:交通部主管修正汽車裝載行駛相關法令,對於法令規定與落實執法顯有落差情事,及對國道掉落物之減量、業者與肇事者之督考與罰則,顯應儘速研修妥適之法令,亦未盡道路交通安全主管機關之權責;內政部警政署依法執行汽車裝載行駛相關稽查,對於執法盲點或難以舉證之情事,應予提升執法技巧,以落實稽查舉發,惟卻坐視違規情事迭然重生,難維交通秩序之目標,均核有重大違失,爰依法提案糾正。...詳全文
105/05/19105國正0002包委員宗和、王委員美玉、尹委員祚芊、劉委員德勳提「國防部陸軍司令部所屬陸軍後勤指揮部、陸軍兵工整備發展中心於辦理履帶蹄塊總成之軍品認試製及採購程序過程中,發生鑑測處代理處長指示測評室路試人員竄改測試報告圖利特定廠商、採購案不符國軍管制預算支用原則、承辦人員涉洩漏採購計畫並限縮交貨期程圖利特定廠商、廠商與驗收人員勾結以不正方法通過驗收、於辦理委外送驗時任由承商自行至庫房取樣調換送驗、兵工整備發展中心鑑測單位對外驗機構檢驗規範違反原契約仍予判定合格;另海軍左營後勤支援指揮部所屬兩棲履車保修工廠辦理軍品認試製,擅將已入庫軍品交與廠商供其履約交貨,並於履約督導後出具不實報告,使該廠商得以取得認試製合格證;又國防部陸軍司令部及海軍左營後勤支援指揮部對所屬亦未能善盡督導防範之責,均核有重大違失」之糾正案...詳全文
105/05/05105內正0008江委員綺雯、尹委員祚芊提,衛生福利部為擴大我國安寧療護涵蓋範圍,以降低訓練時數之方式實施乙類社區安寧療護,恐使病患及家屬未能獲得良好之照護,甚或使有心從事社區安寧療護之醫事人員放棄參與社區安寧療護之志向,斲傷我國社區安寧療護制度之推動;又該部未建構整合性安寧緩和醫療照護體系,而社區醫院及基層診所照護末期病人之能力未獲信任,且與甲類醫療機構間未能建立完整之連續性安寧照護銜接,不但未達成社區安寧療護服務普及之目的,甚造成社區安寧療護品質無以確保之疑慮,均核有失當,爰依法提案糾正。...詳全文
105/03/03105內正0007尹委員祚芊、章委員仁香提,臺中市政府文化局辦理臺中兒童藝術館委託民間經營效益執行情形,長期未善盡監督管理之責任,致該館營運績效遲未能獲得真正改善,損及公共利益與政府權益,顯有嚴重違失,爰依法提案糾正。...詳全文
105/02/03105財正0006陳委員慶財、李委員月德、陳委員小紅、尹委員祚芊、章委員仁香提:國內「跨縣市合作處理垃圾政策」自90年代推動迄今,已逾10多年,行政院環境保護署卻迄未健全統一調度分配、風險預測及應變管理機制,肇使國內多個縣市自104年初起,相繼陷入垃圾無法正常處理致生民怨窘境,部分縣市焚化廠反因垃圾量不足而頻繁停爐;甚且,該等垃圾無法正常處理之縣市「垃圾妥善處理率」,竟仍大部分呈現100%,顯與事實難以契合。又,臺中市政府除與彰化縣政府轄內焚化廠違規超收處理事業廢棄物,背離環境影響評估相關書件所載內容外,復將所收受之南投縣垃圾率由約定每日150公噸調降至60公噸,已違背雙方簽訂之行政契約及區域合作政策。經核前開各機關均顯有欠當,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
105/01/07105內正0001尹委員祚芊提,104年3月22日於臺北市發生1名41歲之何姓父親一家三代為照顧其患有腦性麻痺之兒子,20年來心力交瘁,惟本案臺北市立啟智學校及臺北市政府社會局對案家服務過程中,存有諸多嚴重違失,最終造成何父因不堪照顧負荷而親手掐死何男之人倫悲劇;另高雄市1名黃姓男子不堪長期照顧因車禍傷及腦部以致失智、行為脫序之父親,而於104年1月6日失控將其父親毆打成傷,高雄市政府社會局於同年月7日接獲醫院通報後,明知通報表已清楚載明「黃男明日恐會到院照顧黃父」,猶未能加以提高警覺,僅以1次電話聯繫黃男之2弟,即率爾評估認定黃父安全無虞,致日後發生黃男於醫院病房內看顧黃父時,因無法忍受黃父又不斷吵鬧,遂持彈性繃帶將黃父封嘴窒息死亡之悲劇,均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
104/11/12104教正0010尹祚芊委員、仉桂美委員、蔡培村委員、陳小紅委員提:科技部規劃建造海研五號時期,需求規範書已載明船上研究人員為30人之需求規格,未周延考慮船舶法令規定,率以貨船規格設計,嗣後雖領有貨船安全構造及設備等證書,但仍有違行為時我國船舶法乘客超過12人歸類為客船之規定,且於簽訂委託操作契約後,未依規定立即要求裕品公司確實執行及維持ISM證書之有效性,復於契約訂定近8個月後竟發文中國驗船中心申請ISM豁免;又海研五號收費標準明定可接受營利單位之委託執行任務,不符ISM豁免證明限制僅能用於「非商業性」服務之規定。另交通部長達25年怠於修正船舶法及客船管理規則,亦未及時制定海洋研究船相關管理規章,致海研一號、海研五號雖符合我國法規客船之定義,然卻以貨船名義及標準執行各項任務,使該等研究船之身分渾沌不明,且中國驗船中心,逕將海研五號ISM等豁免申請速予核發證書,未依規定轉報交通部決定核發與否等,均有失當,依法提案糾正。(104教正10)...詳全文
104/11/10104交正0011尹委員祚芊、章委員仁香提:民國104年4月10日下午,臺中捷運綠線工程工地發生吊裝鋼箱梁墜落致造成4死4傷之重大公安事件,經核臺北市政府於臺中捷運綠線工程未落實監造職責,任由承攬廠商未依鋼結構吊裝計畫及交通維持計畫內容執行,所屬監造人員未能掌控工程施作內容,現場亦未能判定廠商作業內容與施工計畫內容不符,且相關抽查紀錄表單竟得以事後補單或任意撕毀,監造文件管理作業顯未落實;臺中市政府對臺中捷運綠線工程於鋼箱梁吊裝作業,未曾派員稽查交通維持計畫落實情形,肇致監造機關及承攬廠商無視交通維持計畫規範,均有怠失,爰均依法提案糾正。...詳全文
104/11/04100財正0005尹委員祚芊、馬委員秀如提:桃園縣政府暨該縣醫事審議委員會未善盡審查之責,竟主動將行政院衛生署桃園醫院呼吸照護病房「照護清潔費」率決議變更為「照護費」,致費用名稱與實質內容未盡相符,收費金額與方式亦顯失公允與合理。該院則長期未將呼吸照護中心及呼吸照護病房相關費用載明於病患收據,且未經核准即擅向病患收費多年。又,該府、該府衛生局及該署復疏於監督及管理,致轄管醫療機構及署立醫院浮濫訂定前揭病房自費項目及金額,並多未經核准即擅自向民眾收費。另,該署訂定之「全民健康保險呼吸器依賴患者整合性照護前瞻性支付方式試辦計畫」疏未考量護理及護佐人力之實際需求,亦未查察所屬醫院前揭病房相關醫事人力及病床數不符設置基準,仍持續支付該院醫療費用。經核前開各機關均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
104/10/08104內正0021尹委員祚芊、陳委員慶財、楊委員美鈴提,衛生福利部食品藥物管理署未能積極主動究明「永豐」生理食鹽水注射液染菌根本緣由;又輕忽PIC/S GMP製藥廠嚴重違規案例矯正措施之複查工作,容任攸關藥物品質安全管控之造假與陳述不實行為卻束手無策;且未確依允諾改正擬將未落實藥品製造監管職責之監製藥師,依法予以移送懲戒等情,經核均有疏失,爰依法提案糾正。...詳全文
104/09/10104教正0009仉委員桂美、尹委員祚芊、章委員仁香提:我國大學系統政策目標明確性不足,政策之總體規劃與相關配套機制均付闕如,惟教育部以未補助經費與大學系統為由,推辭管理考評大學系統之責,立場消極,導致大學系統運作成果難以辨識、決策程序迴避大學一般民主機制等爭議難斷,核有失當;又該部身為大學系統政策主管機關,竟同意派員擔任臺灣教育大學系統委員會委員,難免瓜田李下之嫌,亦有欠當,爰依法提案糾正。(104教正9)...詳全文
104/08/20104國正0009尹委員祚芊、李委員月德、江委員綺雯提「國防部陸軍司令部後勤指揮部辦理廢彈委商處理未依政府採購法履約管理採購契約相關法令規定切實辦理,履約督管機制亦未臻健全及完善,致生爆炸傷亡重大職業災害事故,核有違失;國防部、該部陸軍司令部廢彈委商處理過程之相關規範、安全防護措施等,均未盡周延,亦有疏失」之糾正案,提請 討論案。...詳全文
104/07/09104內正0011尹委員祚芊、楊委員美鈴提,衛生福利部對於醫療器材保存期限標示真偽性之查核作業流於形式,且欠缺主動管理制度,致廠商有不法改造之機,核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
104/07/09104內正0013楊委員美鈴、尹委員祚芊、高委員鳳仙提:衛生福利部食品藥物管理署於國內暫停受理日本福島、茨城、櫪木、群馬及千葉縣生產製造之食品報驗後,並未建立管制配套措施,無法有效查核部分業者以不實之產地標籤或報驗資料,使日本禁止輸入5縣食品得以進口國內,邊境管制發生重大疏漏;另文書簽辦作業時效多所貽誤,內部縱向指揮機制亦有疏誤,對有時效性,且攸關民眾權益甚巨之重大食品安全事件,處理過程有欠周全且效率不彰;又輕忽日本禁止輸入5縣食品違規進口之可能影響範圍,未能適時進行危害範圍之全盤性、通案性查核,並違反行政院對於重大食品安全事件所指示之處理原則,均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
104/06/04104內正0010尹委員祚芊提,苗栗縣政府消防局草率委由業餘性質之苗栗縣水上救生救難協會辦理專業訓練,期間未派主管人員督導,且未考量訓練場地危險性及天候海象限制條件,復因緊急搶救措施及指揮調度過程失當,錯失關鍵之搶救先機,造成海上訓練2人死亡之意外事件;內政部消防署輕忽充氣式救生艇訓練之重要性,亦未制定水域訓練之安全規範;教育部體育署對於核發救生員證及教練證之全國性體育團體,未進行實質之業務輔導及規劃辦理開放性水域之防溺具體措施,經核均有疏失,爰依法提案糾正。...詳全文
104/05/07104內正0006尹委員祚芊提:衛生福利部未能妥善運用地方資源,針對不同老人住宅需求類型詳加估計,以確實掌握老人居住狀況與住宅需求,作為督促地方政府依老人福利法第33條規定辦理之有效依據;行政院核定之相關計畫或方案,無法妥善解決日益增加之老人居住問題,均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
104/04/15104司正0003尹委員祚芊提:法務部矯正署臺北看守所怠未落實追蹤受刑人呂君健康檢查之結果,致喪失獲得即時適切治療時機,送醫當天即告死亡;復法務部矯正署怠未訂定各獄所收容人新收健檢之相關作業規定,且現行檢驗項目僅侷限於預防傳染病之檢驗,均有違失,爰依法提案糾正乙案,...詳全文
104/04/09104內正0004江委員綺雯、尹委員祚芊提,高雄市政府進行社區登革熱病媒蚊密度調查取樣代表性不足,錯失孳生源清除之防治先機,致前鎮區病媒蚊成蚊指數已高達0.19逼近大流行而仍不自知,肇生103年本土登革熱首例疫情提早於5月發生等情,爰依法提案糾正。...詳全文
104/02/10104交正0001尹委員祚芊提:新北市板橋區公所(原「臺北縣板橋市公所」)辦理「公十五地下停車場徵求民間機構參與興建暨營運」案審標過程,疏未注意投標廠商間文件之異常情形,有獨厚特定廠商之嫌;嗣後於興建階段無理由展延廠商工期,致廠商得免繳交逾期違約金,且貿然延長廠商營運期程,亦違招商公平合理原則,均核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
103/07/24102內正0057尹委員祚芊、吳委員豐山提:有關臺南市臺灣蘭花生物科技園區之營運管理,原臺南縣政府於98年6月12日與民間機構臺灣蘭業公司簽定投資契約書後,涉及該園區管理之「臺南市臺灣蘭花生物科技園區管理辦法」及「臺南市臺灣蘭花生物科技園區管理服務規範」竟遲至100年11月14日及102年3月20日方才訂定發布,辦理過程顯有延誤,臺南市政府難辭管理失當之責;另有關收取園區「管理費」乙節,臺南市政府於100年8月30日核定園區管理費後,竟102年1月31日重新核定99年度之「管理費」,過程反覆延宕,損及民間機構臺灣蘭業公司之權益,顯有疏失,爰依法提案糾正。...詳全文
103/07/09101司正0006尹委員祚芊、錢林委員慧君、李委員復甸提:行政院疏於監督,致法務部所屬各矯正機關超額收容情形經本院及審計部多次促請改進,非但未見改善成效,反趨惡化,至101年7月底,超收比例竟高達20.5%之窘境;復明知相關醫事與專業人員編制及現有人力皆明顯不足,卻放任問題長期存在,不思積極解決之道,且醫療業務運作、傳染病隔離設施、特殊病犯照護、收容人看診、保外就醫等標準作業流程、相關認(鑑)定標準與病歷登載、保存、移轉及預防接種、防疫作業俱見缺失或闕漏不足,肇生收容人作息空間及醫療衛生照護獲致不平處遇,影響健康人權至鉅,核與「公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法」規定應於100年12月10日前完成改進之法定目標,存有明顯落差,顯不利於我國人權保護整體形象之提昇;又,衛生署疏於督導,肇使各級衛生主管機關於本院調查本案前,竟怠未依法定期督導、輔導及查核轄內矯正機關之醫療衛生及傳染病防治業務。經核上開各機關均顯有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
103/07/02103財正0020尹委員祚芊、馬委員秀如提︰衛生福利部中央健康保險署與金融監督管理委員會保險局對於強制汽車責任保險計算代位求償金額及請款作業之模式,係「不問因果關係」,致求償金額既欠合理,又逐年增加,且侵蝕強制車險累積之特別準備金,不但便宜行事,亦違反強制汽車責任保險法相關規定,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
103/07/02103財正0025尹委員祚芊、馬委員秀如提:衛生福利部辦理多個與遠距健康照護相關之計畫,所提之各項健康照顧模式,與既有衛生政策之服務內容多所重疊,在既有衛生所、社區照顧關懷據點等措施下,又提供遠距健康照護服務,資源配置之妥適性存疑;再加上該等計畫之定位模糊,目標與內容未臻明確,且實際進行之內容側重於企業營運模式之建立及其後之複製、擴散,屬商業市場之範疇,由衛生福利部推動該計畫,核有未當,爰依法提案糾正乙案。(103財正25)...詳全文
103/07/02103財正0022陳委員永祥、尹委員祚芊提:經濟部所屬中油公司長久以來採購質量流量計及其維護保修與零組件等購案,於預算編列、審核、規範訂定、審標作業及完工驗收等採購流程,經查皆有缺失或違反法令規定,且遭媒體報導涉有綁標及收賄等不法情事,嚴重損害政府形象;嗣於案發後所進行分級檢核部門之先行核查,查核過程流於形式,未見確實檢討,敷衍了事,顯見中油公司管理鬆散,紀律廢弛,且未能自我反省,力求改進,致積弊成習;又經濟部對上開違失情事,無法發揮上級機關採購監督及稽核功能,皆核有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
103/04/18103財正0015陳委員永祥、尹委員祚芊提:有關民間業者擬於桃園縣八德市設立宏和康復之家,桃園縣政府暨八德市公所於申辦過程竟草率不察,相關行政作為顯有違失,爰依法提案糾正乙案。(103財正15)...詳全文
103/04/18103財正0017趙委員昌平、李委員復甸、尹委員祚芊提:衛生福利部未迅確完備「國民心理健康促進計畫」核定程序,編列精神健康業務之年度預算亦嚴重不足,又未有效導正慢性精神病床超長住院之異常現象,經核均有疏失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
103/04/02103財正0013尹委員祚芊、馬委員秀如、李委員復甸提:臺北市政府衛生局對於轄內醫療機構多年挪用急性一般病床經營產後護理業務,未予取締裁罰、輔導改正,默許業者游走於法律規定之空間,造成醫療資源錯置;衛生福利部未積極督促地方政府糾正前揭脫法行為,復又函釋容許;且該部依法應進行產後護理機構之評鑑,惟歷時多年均未辦理,遲至民國99年制定評鑑標準,且延至102年始辦理首次正式評鑑作業,核均有違失,爰依法提案糾正乙案。(103財正13)...詳全文
103/01/09103內正0001尹委員祚芊、吳委員豐山提:臺南市政府未按核定之「臺南市鹽田生態文化村」(下稱南鹽村)計畫執行,擅將資本門補助款項全數用於興建立面偽裝景觀工程;非但逕以以前年度遷村費用充當補助南鹽村計畫之自籌款;且未依補助核定函要求提出成果報告書;又未依南鹽村計畫執行方法及行動策略;另未積極依南鹽村計畫進程運用既有房舍,長期閒置;再者,耗費鉅資興建之偽裝景觀工程未能達成興建目的,且因怠於維護,構體毀損銹蝕嚴重;另未善用歷年耗資訓練之數百名解說員及志工;復未善加規劃運用當地自然生態及歷史人文資源,造成遊客人數逐年減少;而原行政院文化建設委員會非但未能詳實審核該府是否已依規定自籌款項,且於結案時未覆核調查自籌款不足原因或依規定主動收回剩餘補助款;復未確實追蹤考核該府計畫修正內容在先,嗣計畫展延時,亦未及時發現鋼筋上漲影響工程經費,同意展延,又未於結案時要求該府依補助核定函提出成果報告書,即率予結案等情,均核有重大違失,爰依法提案糾正。...詳全文
102/11/06102財正0059馬委員秀如、尹委員祚芊提︰補充保險費是否結算、「單次給付下限」金額之決定,影響課徵保費之行政作業,原衛生署於補充保險費立法階段及扣繳辦法研訂期間,未能利用實證數據分析扣費作業之成本,提供政策制定及立法參考,原健保局又與原衛生署未於前置作業、座談會及討論會議將「免除結算」乙項納入議程討論,造成決定採行之扣費作業複雜,雖聲稱藉不於年底辦理結算而節省行政成本,但利息所得有結算與不結算二種方式併行,且民間企業於每次支付所得予他人時,次次均須以扣費義務人之身分進行扣繳行政作業,次次負擔行政成本,致每家民間企業要負擔之承辦人加班費即已超過其支付給健保署金額之4%,再加計民間企業及健保署負擔之其他成本,次次扣費繳交而全年不結算之成本,與其效益相比,嚴重失衡,原衛生署漏未估計提供本項重大攸關資訊,顯有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
102/10/02102財正0057尹委員祚芊提︰衛生福利部中央健康保險署多年來均延宕「全民健康保險提升住院護理照護品質方案」之公告實施期日,致遞延撥款時程長達9個月;又實施本方案之整體性目標不明確,欠缺經濟誘因導引功能,致無法有效改善護理人力不足現況,經核均有疏失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
102/09/17102國正0021尹委員祚芊提「陳訴人楊OO依戰士授田憑據處理條例申請補償金乙案,國防部於相關處理程序洵有失當,核有違失」之糾正案...詳全文
102/08/20102財正0052尹委員祚芊、李委員復甸提︰行政院勞工委員會及衛生福利部對於住院醫師納入勞動基準法之適用已有共識,卻因未能積極處理工作時間予以限制之問題,使住院醫師適用勞動基準法規定之時程一再延宕;又該會與教育部忽視實習醫學生在教學醫院實際「從事工作、領有報酬」之事實,認定無勞基法及勞工保險條例之適用,對於實習醫學生之權益及身心安全,未能提供適當保障,均有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
102/08/20102財正0053林委員鉅鋃、尹委員祚芊、劉委員玉山提︰前行政院衛生署新營醫院北門分院於民國101年10月23日凌晨發生大火,釀成國內醫療養護機構史上最嚴重致生13人死亡、59人輕重傷之火災慘劇,前行政院衛生署、該署新營醫院、臺南市政府消防局、衛生局,分別負有北門分院及其附設護理之家災害預防、演練、人力配置及住民安全維護等事項之指揮監督、管理、查核及檢查之責,竟未善盡職責,致錯失及時遏阻縱火與其火勢蔓延及爭取搶救時效之先機,經核上開各機關均顯有重大違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
102/08/19102國正0015尹祚芊委員提「國防部對眷村重建基金營運及管制失衡,造成政府財政債務嚴重負擔;復對於本案眷舍住用限制規定及撤銷眷籍審查部分條文缺乏法源依據及法律明確授權,且有違比例原則,顯有違失;且對眷服業務未建立正式承辦及協辦人員制度,逕委由約聘人員擔任承辦人;復任由退役人員幕後指導正式承辦人員如何簽辦公文,除依法無據,且責任無法明確劃分;又對本案涉及越級指揮,核有明顯疏失;另國防部及所屬對系爭眷舍強制拆除,未通知陳訴人到場點交其個人家具用品,有違程序正義及正當法律程序;且迄未補償其自費增建眷舍之損失,致生本案陳訴疑義,洵有不當,均核有違失」之糾正案...詳全文
102/08/07102財正0044李委員復甸、尹委員祚芊、馬委員秀如提︰衛生福利部未依法督促地方衛生主管機關善盡其核定醫療費用標準之責,肇致稅捐機關核課醫師之應納稅負時,對非屬健保給付範圍之醫療勞務收入部分,失所準據;基層醫療院所未依法設立帳簿情形浮濫,惟財政部所屬稅捐稽徵機關僅依查得之資料或以同業利潤標準,調整(核定)執行業務所得,未落實所得稅法第一十四條之規定,核均有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
102/07/18102國正0005尹委員祚芊提「國防部聯合後勤司令部汽車基地勤務廠內部領導統御無方、管教不當,亦未主動實施家屬聯繫及落實心理衛生(輔導)三級防處工作,以致發生000少尉自傷身亡事件,核有違失;而國防部聯合後勤司令部所屬單位一再發生自傷身亡案件,顯見該部仍未能落實督導所屬做好內部管理及貫徹執行心輔工作,該部應負督導不周之責」之糾正案,提請 討論案。(糾正案文印附)...詳全文
102/07/18102國正0014葛委員永光、尹委員祚芊提「國防部、該部陸軍司令部、軍備局中山科學研究院、國防採購室辦理「霹靂專案」計畫執行期程較原規劃延宕7年,嚴重影響國家整體戰備,並衍生因設施工程延後興建及彈種改換購置,致增加鉅額經費支出,核有未盡職責及效能過低之情事,爰依法提案糾正」之糾正案,提請 討論案。...詳全文
102/05/09102內正0018吳委員豐山、尹委員祚芊、錢林委員慧君、劉委員玉山提:基於嘉南縣市等沿海人民胼手胝足圍墾海埔新生地已有數百年歷史,臺灣省政府乃於44年至47年間受理人民申請開發登記,並公告開發區域圖及訂頒「台灣省海埔新生土地開發辦法」,以為人民開發後取得土地所有權之依循,嗣該府因48年間廢止該辦法後未克盡善後職責,致土地權屬爭議延宕數十年,民怨既深且久,惟內政部未思此一前車之鑑,於承受該業務並自89年訂頒「台灣省嘉南三縣市海埔新生地所有權取得作業要點」後,因循敷衍,致十餘年來仍無具體作為,終因計畫廢止該要點而激發人民對政府出爾反爾、罔顧其權利之積怨,核有怠失,爰依法提案糾正。...詳全文
102/04/18102國正0007尹委員祚芊提「海軍陸戰隊66旅戰車營於101年12月17日實施戰車砲射擊及M85機槍射擊測驗,本次測驗雖訂有相關規定,卻未能據以遵行,致肇生諸多違失,突顯規定形同具文;又,本次測驗空有管制措施,卻未能正確執行,上級督導亦未週,致未能發生管制及督導效果;尤有甚者,101年6月27日甫曾發生戰車與悍馬車會車失慎案,疏失幾與本次事件相同;凡此,在在突顯軍方未能記取教訓,所作檢討改進完全落空」之糾正案。...詳全文
102/04/11101教正0012葛委員永光、陳委員永祥、尹委員祚芊提︰89年教改之後,我國技職教育日趨學術化,對技職校院教學與特色發展,及技術人才培育與產業發展造成嚴重不利影響,又未能積極落實證照法制化,以促進證照制度及技職教育之健全發展,行政院經建會、經濟部、行政院勞委會及教育部等權責機關均核有怠失,爰依法提案糾正。(101教正12)...詳全文
102/04/11102教正0008尹委員祚芊、吳委員豐山提︰臺南市政府辦理「古代戎克船復原重現規劃」未經詳實評估即增設船隻出海航行設施,致生主桅桿斷損事故,迄未修復與釐清責任,且未覈實審查保險理賠要件,相關修復費用難以獲得理賠;又於「船博物館及展示工程計畫」逕行增加施作工項而超出原預算規模,且建築本體工程未取得建照執造,即任由承商開工施作,嗣因結構設計不當而須辦理變更設計,致成工程停工而解約,核與原規劃目的未符,另相關採購卷證資料移交管理不善,皆有違失,爰依法提案糾正。(102教正8)...詳全文
102/04/10102內正0013尹委員祚芊、洪委員昭男、趙委員榮耀、錢林委員慧君提,近年我國兒童及少年非自然死亡中,事故傷害高居死因首位約達9成,顯示我國對兒少非自然死亡之防制,尚未完全落實兒童及少年福利與權益保障法所揭櫫之兒少福利與權益保障;而行政院未能深入分析事故發生原因,進而研議有效防制措施,以落實兒童及少年基本人權保障,強化國家未來競爭力及正向發展,明顯怠忽職責案,爰依法提案糾正。...詳全文
102/03/14102教正0006尹委員祚芊、錢林委員慧君提:教育部未善盡主管機關之權責,對各校護理系(科)之招生標準、教學品質及畢業門檻等予以監督控管,使「教、考、用」三者相互接軌;又部分技專校院護理系(科)業經評鑑機構評定為「不通過」等級,詎該部遲未採取任何適當作為,放任學校於未有具體改善情形下繼續招生營運,均核有怠失,爰依法提案糾正。...詳全文
102/03/06102財正0011尹委員祚芊提︰行政院衛生署中央健康保險局漠視多年來實施門診高利用保險對象輔導專案計畫之節流效益,挹注查核人力不足,縱任就醫及用藥浮濫問題惡化;又罔顧審計部稽察其推動健保IC卡實施計畫所指摘缺失事項長達2年多,迄未謀求現狀有效改善方案,完全寄託於遙遙無期之「健保IC卡改善計畫」,核有疏失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
102/02/21102國正0003林委員鉅鋃、尹委員祚芊提「88年5月27日政府採購法施行後,國防部竟有法不遵,完全漠視相關法令規定,迄未就舊制眷村改建工程辦理稽(查)核,致保證責任中華民國國軍軍眷住宅公用合作社辦理採購招標過程,核有委託規劃設計監造之建築師未公開評選、未詳實審查房價結算資料、溢(增)付建築師設計監造服務費用等重大違失」之糾正案。...詳全文
102/01/02102財正0001尹委員祚芊、程委員仁宏、楊委員美鈴提︰行政院雖於86年訂有檳榔問題管理方案,然未善用已建立之防制架構,將防治工作提升層級,致相關部會整合防制工作未能延續,錯失管理先機;農委會對國內檳榔栽種及產銷未能及早介入管理,致違法栽種氾濫、產銷自成一格,亦未有積極及栽種源頭之管制措施,肇生相關部會採取更多防制措施,耗費國家行政資源;原民會未對原住民嚼食檳榔之危害行為,採取積極適當之防檳措施,且其規劃「原住民族檳榔轉型文化創意產業發展方案」執行內容,與政府推動檳榔防制政策扞格不入等情均有疏失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
101/12/13101教正0022尹委員祚芊、陳副院長進利、李委員炳南提︰教育部中部辦公室辦理建教合作教育之源頭管理不善、訪視功能長期不彰、迄今輔導機制仍未落實,復未善盡維護學生權益之立場,導致保護建教生權益之機制漏洞百出,又未恪盡職責監督所屬學校依法辦理建教合作業務,懲處效果不佳,肇致建教生淪為企業之替代人力,有損政府威信,相關作為均核有嚴重怠失,爰依法提案糾正。(101教正22)...詳全文
101/11/20101財正0048林委員鉅鋃、李委員復甸、錢林委員慧君、尹委員祚芊提︰行政院衛生署對於所屬醫院辦理醫療儀器採購及醫療業務外包時,缺乏需求評估及內控稽核之機制,對各醫院裝審會之審查流於形式,採購督導小組未能落實監督與防弊功能等情事,又未善盡督導職責,確實查核檢討;其所屬部分醫院於辦理採購時,竟有事先將採購標案訊息透露予廠商知悉,或對醫療儀器設備之規格、市場行情、成本及效益分析等專業事項,倚靠熟識之醫療儀器廠商人員代勞,再以該等廠商所提供之產品規格等資料,提出採購需求,或辦理採購之招標規格文件等情事;更有部分醫院於辦理開標時,投標廠商經發現有行政院公共工程委員會所列未附押標金及資格或規格文件,或有招標文件空白等刻意造成不合格標之違法或不當行為等疑似「圍標」情事,各該醫院仍以標封外觀形式認定合格廠商,而續行開標決標,衛生署顯未善盡監督職責,以落實採購法相關規定,均有疏失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
101/10/11101教正0017尹委員祚芊、吳委員豐山、錢林委員慧君提︰教育部長期未能統籌協助解決各縣市國民教育之問題,卻以教職員課徵稅額之72億元作為補助款,實施名為「課教師、補教育」之配套措施,然調降國中小教師授課時數,未能事前妥善規劃協助,致部分縣市未聘足合格教師,或有大量以原專任教師超鐘點授課之情形,又因代課及兼任教師薪資較低等因素,產生師資浮動或城鄉落差,亦衍生教師兼任行政職務意願低落之情形;該部未能針對整體現有落差改善教育環境,更加劇國民中小學師資及人力調配之困難,顯未實質減輕教師負擔、增加備課時間,影響學校校務運作及地方教育經費配置,損及國民教育權益及教育品質,難謂符合教師課稅配套措施之實施目的,引發外界質疑及爭議,難辭違失之責,爰依法提案糾正。(101教正17)...詳全文
101/09/05101財正0032尹委員祚芊、李委員復甸提︰財團法人器官捐贈移植登錄中心係行政院衛生署捐助成立之機構,辦理器官勸募捐贈業務之執行。依據人體器官移植條例及財團法人器官捐贈移植登錄中心捐助章程,衛生署有營運之主導權,並負有監督管理責任,然查器捐登錄中心辦理器官勸募業務存有諸多缺失,衛生署卻未善盡監督職責;又臺大醫院對器官捐贈檢體檢驗結果以電話及查核電腦系統報告之雙重確認機制,未督導器捐勸募小組落實執行;對於檢驗結果之口頭通報分由數人執行,通報機制紊亂;復未將器官勸募小組之人力編制及預算經費納入行政管理體系,均有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
101/08/08101財正0027尹委員祚芊、程委員仁宏、楊委員美鈴提︰行政院衛生署雖訂有相關規範要求醫療機構於病患就診時查詢其就醫及用藥資訊,惟現行多數醫師並未確實執行;另對目前推動之VPN查詢資訊平台,裝設普及率及醫師查詢使用率過低,無法全面達到醫師及藥師於開立及收受管制藥品處方時,對異常領藥病患有所警示,核有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
101/07/04101財正0020尹委員祚芊、沈委員美真、黃委員武次提︰行政院環境保護署與行政院農業委員會未針對生雞糞管制及適用法令統一見解並廣為宣導,致地方政府進行輔導或取締時無所遵循,執法標準不一,戕害法令及政府威信,影響民眾觀感,核有未當,爰依法提案糾正。...詳全文
101/06/21101國正0010尹委員祚芊、趙委員昌平、沈委員美真提「國防部軍備局第204兵工廠位於宜蘭縣員山鄉之再連分廠,因廠區火工所拆解報廢之TC-68閃光手榴彈時,不幸引起閃燃及大爆炸,造成8人輕重傷。究相關部門是否善盡管理督導之責,認有深入瞭解之必要乙案,經核國防部軍備局、國防部聯合後勤司令部均有違失」之糾正案。...詳全文
101/04/17101財正0009尹委員祚芊、錢林委員慧君、林委員鉅鋃、李委員復甸提:行政院實施「公務員週休二日制」欠缺配套措施,恣意同意各公立醫院得依其醫療作業基金收入聘僱醫事人力,又衛生署延宕多年始修訂醫療機構設置標準,未能積極落實各項護理人員留任措施,造成醫事人員工作負荷過重,而勞工委員會未能深切檢討近4年來醫院勞動檢查所發現之缺失等情均有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
101/04/05101內正0011尹委員祚芊、劉委員玉山提:內政部及行政院衛生署自97年起實施我國長期照顧十年計畫,其推動過程核有多項違失,導致執行成效不彰,爰依法提案糾正。...詳全文
101/03/22101國正0003尹委員祚芊、錢林委員慧君提「內政部役政署迄未積極妥謀役男精神系統檢查之策進作為,致現行徵兵體檢仍難有效篩除精神疾病役男,復未能有效掌握役男詐病案例,嚴重影響罹病役男權益及役政公平性;又怠於完備跨機關資料勾稽制度,無法於徵兵檢查前有效掌握罹患精神疾病役男人數,徒增檢查人員負擔,耗費有限行政資源,相關作為均有違失」之糾正案。...詳全文
101/02/09100內正0041趙委員榮耀、尹委員祚芊提:行政院海岸巡防署民國95年7月間,於屏東車城查獲大量槍械及子彈,疑因前高雄縣查緝隊代理分隊長為貪圖上千萬元查緝獎金,勾結私梟自導自演「真購槍、假查緝」,涉有違失,又該署之海岸巡防業務運作有無闕漏等情乙案糾正案文。...詳全文
100/12/20100財正0063尹委員祚芊、陳副院長進利、李委員炳南提︰行政院勞工委員會99年度實施國道客運、醫療院所、托兒所及幼稚園、工讀生、電子製造業之勞動條件專案檢查及科學工業園區管理局99年度實施事業單位勞動條件檢查違規情事均偏高;復該會針對部分事業單位逕採「責任制」不予給付勞工延時工資、雇主要求員工延時工作或假日出勤等違規情事,均未能提出具體因應措施,甚且造成過勞猝死個案頻傳,引發社會關注,且對於勞動基準法第84條之1規定特定性質行業種類之工作者,其工時保障欠缺審核與檢查機制,影響勞動權益,核有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
100/11/17100國正0019趙委員榮耀、尹委員祚芊提「國防部陸軍司令部所屬第十軍團下轄之機械化步兵第200旅於假日未依規定以車輛牽引方式移置「M114A1牽引式155公厘榴彈砲」,而採行「人力挽曳」移動火砲,亦未為相關防險措施,因循怠忽致生操作人員死傷意外,平日宣教未見落實,未重視高風險作業之危險性,且勤前教育徒具形式,應確實檢討改進」之糾正案...詳全文
100/11/15100財正0055林委員鉅鋃、李委員復甸、錢林委員慧君、尹委員祚芊提:行政院衛生署長期恝置公立醫院將醫療核心業務外包,未予妥適規範及處理,使商業行為與醫療行為混淆,影響醫療作業及其具備之專業性與公益性;與退輔會對於所屬公立醫院將醫療業務外包或委託經營案件,雖有審查機制,卻未落實執行,把關不力;且於99年2月間,雖本於中央主管機關職權訂定醫療外包指引,卻仍未落實該指引之規範,據以審查署立醫院新增核心醫療業務外包或委託經營是否符合該指引之規定,均有違失,爰依法提案糾正。(100財正55)...詳全文
100/11/15100財正0054尹委員祚芊、馬委員秀如提︰行政院衛生署疏於監督,致各地方衛生主管機關針對醫療機構不在全民健康保險給付項目、收費之審查、核定、查處及管理作業,各行其是,主動積極作為及標準作業程序皆付之闕如,肇生收費亂象。該署所屬醫院復多有未經核定即擅向民眾收取費用情事,該署相關法制及重要名詞釋義作業亦迭生疏漏、不足等缺失。經核確有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
100/11/10100教正0021趙委員榮耀、尹委員祚芊提:臺北市政府未能體察北北基100學年度高中職聯測考生母群體已與往年全國基測不同,提醒招生學校預為因應,致造成聯合申請入學發生部分考生「高分低就」疏失,且又未及時妥適因應,造成民情輿論壓力變大後,才被迫予以改分發解決不滿,創我國升學史上近3﹐000名考生改分發首例,不僅嚴重斲傷我國升學考試之公信力,且對考生及家長傳達社區學校也有高低排名之錯誤觀念,影響未來高中職社區化教育政策之推動,顯與教育改革之宗旨有悖,均核有疏失,爰依法提案糾正。(100教正21)...詳全文
100/10/27100國正0017尹委員祚芊提「聯勤三支部衛生營醫療一連執行內部管理及心理輔導工作不當,肇致士兵王○○亡故,嚴重戕害國軍形象,核有重大違失;聯勤司令部、聯勤三支部對所屬內部管理及心理輔導工作督導不周,亦有違失」之糾正案。提請 討論案。...詳全文
100/10/27100國正0015趙委員榮耀、尹委員祚芊提「國防部陸軍司令部所屬第00軍團轄下之陸軍機械化步兵第000旅於部隊機動前之勤前教育及內部管理未落實;部隊機動時亦未按規定及計畫執行,計畫變更亦未逐級陳報;對長途運輸任務之車輛復未能審慎選派;均有違失,應予檢討改進」之糾正案。...詳全文
100/09/07100財正0043吳委員豐山、李委員炳南、尹委員祚芊、錢林委員慧君提:行政院農業委員會未能適切體認遠洋漁船泊港作業需求之實情,即率予耗資共88億餘元同時辦理興達漁港及安平漁港2處遠洋漁港之興建,致該2處漁港於86年完工迄今均呈現閒置或低度使用狀態;枉顧沿岸及近海漁業資源日漸貧乏,復未考量興建漁港之適切性及計畫之周妥,致多處漁港完工後即閒置;歷年來未審慎專業評估漁港相關設施可行性,即耗費鉅額公帑補助相關漁港興建漁獲直銷中心或漁業觀光休閒設施,致多處漁港相關設施閒置或低度使用等,均有未當,爰依法提案糾正。...詳全文
100/08/03100財正0037尹委員祚芊提︰高雄市政府縱容楠梓聯合婦產科診所違法由護理人員執行醫事檢驗業務,致病患因輸入不相符血型而喪命,復竟刻意掩飾該診所歷年由護理人員違法執行檢驗業務之情事;又該府督導考核業務執行不力,致該診所檢驗作業、麻醉安全、疫苗存放及溫度監控、病歷內容等管理欠當;該府雖鑒於本案對所轄婦產科診所之血型檢驗作業進行查察,惟僅淪於形式而未有實益,復對本院所提之疑義,敷衍塞責等情均有疏失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
100/06/15100司正0008杜委員善良、尹委員祚芊提︰行政院95年雖設置防毒、拒毒、緝毒、戒毒、國際參與五大分組以遏止毒品氾濫,惟96年至99年間毒品緝獲種類與數量逐年升高,裁判確定有罪人數再犯率亦逐漸提高,且具有專業技術及事務人員職業者,增加比率高達3.5倍,犯罪年齡呈青壯年化現象。復88年至99年,毒品案件之起訴人數、裁判確定有罪人數及新入監之毒品犯比率亦增加,足見毒品觀察勒戒及戒治成效不佳;又看守所所內人員兼辦並負責觀察毒品勒戒評估作業流於形式、毒品矯正機關醫護人力嚴重不足致難以落實各項毒品矯正處遇措施,另新入監毒品犯人數逐年增加,而矯正機關收容空間嚴重不足等情事,凸顯多年來,行政院及法務部對於毒品勒戒及矯正戒治制度監督與輔導不足,未能有效遏阻毒品犯罪之目的,均有不當,爰依法提案糾正乙案,提請 討論案。(司股)...詳全文
100/06/09100內正0017尹委員祚芊、趙委員榮耀提:國內合法槍枝之管制及非法槍枝之檢肅,防制入境績效不彰,本院前曾提案糾正;惟邇來國內持槍刑案頻傳,造成嚴重治安問題,經查,內政部仍未能落實國內非法槍枝之檢肅;內政部警政署仍未能確實防制及查緝非法槍枝入境;行政院海岸巡防署仍未能落實強化海防,以有效防制非法槍枝走私入境;海關查緝走私之作為及設備查緝非法槍枝之績效不彰,均未能積極改善,爰依法提案糾正。...詳全文
100/05/19100國正0008尹委員祚芊、林委員鉅鋃、陳委員健民提「行政院個案核定公立醫院得以醫療作業基金進用契僱醫事人力,悖離其訂定「作業要點」之政策旨意,核有紊亂現行人事進用管道、割裂適用勞動基準法情事;而行政院國軍退除役官兵輔導委員會罔顧法定組織規程,縱任院方控留員額不予補實,致臨時人員與日俱增、衍生同工不同酬之怨懟;又自行訂定人力配比比率表以取代法定編制表,卻無法遏阻臨時人力比率升高,反倒降低其醫療服務品質並損及員工權益等情均有違失」之糾正案。...詳全文
100/03/15100財正0014尹委員祚芊、錢林委員慧君提︰行政院衛生署疾病管制局將原本單列之「登革熱及其他病媒傳染病防治四年計畫」整併為「急性傳染病流行風險監控與管理計畫」,大幅縮減預算經費,亦未設定逐年降低發生率之評量目標;又於99年兩度函送「登革熱防治指引」,卻調整其緊急噴藥防治策略,引發無謂執行困擾;且罔顧監察院前次糾正之殷鑑,迄未探究登革熱週期性流行之確切原因,縱任境外移入案例逐年遞增等情均有疏失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
100/03/10100教正0006尹委員祚芊、黃委員武次、錢林委員慧君提︰教育部怠於監督地方政府落實訂定正常化教學相關要點等,均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
100/03/08100交正0004尹委員祚芊、錢林委員慧君提:行政院環境保護署辦理「海芳鄰環保清潔劑-洗衣粉」環保標章(編號第4345號)審查作業,違反「行政院環境保護署環保標章推動使用作業要點」規定;另該署終止環保標章契約及修正環保標章產品規格標準後,並未及時通知臺灣銀行股份有限公司知悉,均核有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
100/03/03100內正0009沈委員美真、尹委員祚芊提︰內政部對於離開安置機構或寄養家庭卻無法返家之少年,未能督促地方政府依法善盡保護安置及輔導協助之責,致使自立少年獨立生活困難重重,嚴重影響其身心健全之發展,核有疏失,爰依法提案糾正。...詳全文
100/01/20100國正0002林委員鉅鋃、尹委員祚芊、李委員復甸提「國防部執行國軍老舊眷村改建進度持續落後,並有改建工作及違占建戶排除與土地處分延宕、資金及人力與專業不足等缺失,核有未當」之糾正案。...詳全文
100/01/05100財正0001程委員仁宏、洪委員昭男、楊委員美鈴、尹委員祚芊提︰行政院衛生署輕忽我國麻醉專科醫師人力不足及區域失衡之窘況,任令其與麻醉護理人員位處高風險之手術環境,頻頻超時、超量及超限工作,尤以該署自本院於92年間促請檢討後,猶未見具體改善對策,反以載明「假設未獲得驗證前,不應被採用」等研究限制之委外研究預測資料,率稱我國麻醉醫療人力符合我國醫療市場人力之需求,不無粉飾太平之訾議。該署復未完備麻醉護理人員相關制度,肇生其工作量及執業風險日益遽增,於整體醫療環境有遭受不平待遇之虞。經核確有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
99/12/23099國正0026黃委員武次、尹委員祚芊提「退輔會長期以來任原榮民製藥廠製造未依藥事法規定取得藥品許可證之神經毒劑解毒針偽藥,未善盡督導之責;國防部多年來將神經毒劑解毒針以化學裝備籌備,而不以人用藥品列管,便宜行事,顯有疏失;復未依藥事法規定取得藥證即委託製造,招致製造偽藥訾議,斲傷政府威信甚巨;且該部未汰舊更新效期之神經毒劑解毒針,且配發國軍使用劣藥,漠視國軍戰備需求,均核有違失」之糾正案。...詳全文
99/12/16099教正0023吳委員豐山、尹委員祚芊提:部分國立大專校院僅為升格而先行取得第二校區土地,並未進行開發情事,教育部未積極督促其辦理,缺乏監督控管作業;未依各校面臨之困境務實檢討,對無開發必要且未依限開發者,未依規定逕予撤銷籌設;對校地面積長期不符規定之國立臺中護理專科學校,未積極協助該校議定解決方案,嚴重影響師生權益,均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
99/12/08099內正0045尹委員祚芊提:內政部入出國及移民署對於相關機關之外籍與大陸配偶共通性統計資料欠缺協調整合,並未建立完整之資料庫,致統計數據不一、復未能掌握外籍與大陸配偶動態資料與在臺犯罪常態分析統計,造成移民管理之漏洞,核有不當,爰依法提案糾正。...詳全文
99/10/06099財正0066尹委員祚芊、錢林委員慧君提:內政部入出國及移民署未加強查察逃逸外 勞及未整合相關機關資料,復未分析逃逸 外勞滯臺期、性別及各行業別之資料,致 使每年新增不明外勞人數達1 萬餘人,截 至99 年7 月我國境內仍有32,927 人逃逸 外勞散布各地,造成外勞管理之漏洞,影 響社會治安;勞委會對於外勞完成提前解 約驗證等待遣返期間未建立管理措施,致 發生外勞行蹤不明情事,復該會未落實檢 討仲介評鑑制度,致劣質仲介公司家數呈 現減少趨勢,及未貫徹重罰措施,造成地 方政府執行重罰案件偏低,均有不當,爰 依法提案糾正乙案。...詳全文
99/09/08099內正0032沈委員美真、趙委員榮耀、尹委員祚芊、洪委員德旋提,南投縣及臺中縣政府兒童及少年保護社工員危機判斷失誤,續未能有效應變,且未熟稔兒童少年保護相關法令及處置作為;南投縣政府未能明確傳達本案危機訊息,且溝通協調混亂脫節,嗣後臺中縣政府於傳遞本案訊息過程中,亦有資訊落差與斷點之情事,致後續接案或協處單位誤判危急程度,而未即採取有效處置作為;臺中縣及臺中市政府於接獲兒童及少年保護通報案件後,均未落實於法定24小時內進行調查處理及4日內提出調查報告;南投縣、臺中市及臺中縣政府兒童及少年保護相關主管或督導人員無法適時掌握本案社工員處理經過及遭遇困難,其列管、追蹤及督導機制,顯有重大缺失;臺中市政府對本件跨縣市兒童保護通報個案之調查處理,行事草率敷衍;本案相關地方政府核有上述各項違失,中央主管機關內政部難辭監督不周之咎,復對於執行兒童少年保護業務之社工員能否勝任是項業務,亦未建立有效評估機制,且其所定之跨轄區協調分工原則未臻周延完備,均涉有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
99/08/19098國正0021高委員鳳仙、尹委員祚芊提「海軍司令部明知其所屬軍官涉有性騷擾或性侵害罪嫌,不僅未採取立即有效之糾正及補救措施,亦未依法進行切實之調查,並以調查結果作為懲處或移送懲戒並不准其退伍之依據,反而採取火速核准其退伍;高雄市政府警察局鹽埕分局偵辦海軍前少校王喜忠涉嫌強制猥褻案件,意圖勸和私了草率結案,未查明本件係非告訴乃論之加重強制猥褻罪,亦未依規定通報及製作筆錄,均有違失」之糾正案。...詳全文
99/08/19099國正0016葉委員耀鵬、趙委員昌平、尹委員祚芊提「國防部未能依法行政,於國軍編制外增設無法源依據之中將副(司令)職;對於編制外將官員額亦未依權責簽奉核定;部分調動編制外將官之事由,且與該部令頒規定不符;經核均屬失當」之糾正案。...詳全文
99/07/22099國正0013高委員鳳仙、尹委員祚芊提「國防部及所屬內部管理不周,且未能善盡指揮監督權責,致發生20名國軍官兵涉犯妨害性自主罪,且涉案位階高至中校軍官;軍中紀律與兩性平權之教育顯有嚴重闕漏,該部及相關單位於監督處理上涉有違失」之糾正案。...詳全文
99/07/20099財正0042錢林委員慧君、尹委員祚芊提︰行政院衛生署疾病管制局對於庫存防疫物資,於防護裝備方面,未能落實全國性物資調度運用機制,以提昇物資效能,復對於已屆效期,經檢驗不合格之防護裝備,未能儘速依規定處理,又對於H5N1疫苗方面,採購決策欠周延,復未能加強宣導接種,以提昇疫苗使用效益,95年間辦理H5N1疫苗購案,亦未能符規定,均核有缺失,應檢討改進,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
99/07/07099內正0027尹委員祚芊、錢林委員慧君提:臺南縣政府未落實查核及積極輔導評鑑不佳之老人福利機構,致臺南地檢署通知該府查察臺南縣私立長春生活養護之家、佳里及公園老人養護之家發現,超設床位、超額收容老人、收容插管氣切個案及剝削外籍看護工等諸多違規等情乙案糾正案文。...詳全文
99/07/07099內正0024尹委員祚芊、李委員炳南提:高雄市政府警察局辦理有關魏家治涉嫌全聯超商殺人強盜案件,未依證人保護法及「警察機關獎勵民眾提供犯罪線索協助破案實施要點」相關規定程序辦理,未盡保護檢舉人安全之責任,顯有未當之糾正案文。...詳全文
99/07/07099財正0039尹委員祚芊提︰行政院未健全管理燃氣瓦斯(含天然氣及液化石油氣)之法令,且行政院災害防救委員會推動「防範一氧化碳中毒策進方案」之成效有限;經濟部能源局辦理降低民眾使用天然氣不當之監督權責不明且消極因應;內政部營建署未具體防範陽台違建致通風不良案例,又消防署對於舊型熱水器並無強制遷移或加裝排氣管之規範且無檢查機制,影響人民生命財產之安全,均有疏失,爰依法提案糾正。...詳全文
99/07/07099財正0040吳委員豐山、尹委員祚芊、錢林委員慧君提︰國內偽、劣、禁藥嚴重猖獗,戕害國人身心及斲傷國家形象至鉅,與已開發國家水準相較,洵有顯著落差,行政院、行政院衛生署、國家通訊傳播委員會分別負有監督、管理、查處及其媒體廣告、地下電臺等流通管道、來源查緝之責,卻長期怠未依法令切實執行,致生諸多疏漏、不足及缺失,均有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
99/07/07099財正0034尹委員祚芊、余委員騰芳提:行政院勞工委員會就勞動派遣定義未善盡宣導責任,且遲至98年才首次進行勞動派遣勞工權益專案檢查,放任業者長期違反勞動相關法令,核有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
99/06/02099財正0027尹委員祚芊、馬委員秀如、吳委員豐山提︰行政院衛生署中央健康保險局對於積欠全民健康保險費民眾不問原因,一律鎖卡之作法,顯與司法院釋字第472號解釋之精神未符;又該局未能積極協助欠費之經濟弱勢民眾,適時獲得有關健保費補助或緊急醫療措施之資訊及協助;未能具體落實健保費補助或緊急醫療措施協助宣導措施之成效,均有未當,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
99/05/18099財正0024尹委員祚芊、錢林委員慧君提︰臺北縣政府警察局及勞工局查察該縣私立鴻國老人養護中心疑似人口販運案件,認係勞資糾紛,而桃園縣政府警察局鑑別為人口販運案件,認定結果各異,引發人口販運防制機制未盡周延、缺乏權責機關之整合功能等諸多紛擾,顯示人口販運防制工作欠缺跨縣市橫向連繫及中央與地方縱向整合功能不彰,殊有未當;復臺北縣政府未落實監督輔導私立鴻國等9家老人養護機構,致衍生夜間無護士在職、護理人員欠缺專業服務能力、部分受約束之老人未有約束同意書、居住品質欠佳、餐點與菜單不符等照護品質堪慮等諸多缺失,影響受照護老人入住權益;內政部亦未善盡監督職責,均有不當,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
99/04/15099教正0008尹委員祚芊提︰教育部明知國民中小學人事及主計人員應以專任人員為遴派對象,先前函准同意暫由教師兼任,固已違背其主管之國民教育法規定,又未見積極推動修法或作其他有效之根本解決,後函示停止此項教師兼任之適用,卻未指導應由何人兼任,從而導致多數學校自行指派護理人員兼任,該部又不予以糾正或作其他適法之提示,又行政院人事行政局與行政院主計處,基於主管與上級機關之地位,對於本案之兼職情事,本負有與教育部共同解決之職責,故無異即為被糾正之對象。教育部、行政院人事行政局與行政院主計處,均難辭違失之責,爰依法提案糾正。...詳全文
99/04/07099內正0015沈委員美真、趙委員榮耀、尹委員祚芊提,為長期以來,行政院未能重視社工人力合理配置對於社會福利推動之急迫性,亦未正視地方政府所遭遇之困難,積極協調妥謀有效解決方案及相關配套措施,肇致地方政府社工人員業務負荷過於沉重,又異動頻頻,嚴重影響服務品質及個案權益;新竹縣及新竹市政府在中央補助40%人事費用之際,猶未能全數進用完成兒童及少年保護社工人力;雲林縣及臺東縣政府未能合理配置是項社工人力,此均造成其人員業務負荷沈重,難以落實兒童保護工作,顯見漠視兒童人權;南投縣政府從未按內政部分配補助人數,增聘家庭暴力及性侵害防治社工人力,顯見漠視個案權益,均有疏失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
99/04/07099內正0017尹委員祚芊、高委員鳳仙提:臺北縣政府警察局淡水分局中山路派出所辦理勤務規劃編配失當,淡水分局及臺北縣政府警察局督導考核不周,均核有違失;蔡員各級主管對其平時考核流於形式,未深入考查瞭解蔡員感情狀況、生活言行等事項,機先發覺異常並預作疏處,洵有失當;臺北縣政府警察局、淡水分局及中山路派出所執行員警心理輔導工作未盡落實,核有怠失,爰依法提案糾正。...詳全文
99/01/19099財正0002尹委員祚芊、馬委員以工、沈委員美真提︰台北縣政府衛生局輕忽怠慢精神疾病防治業務,導致高居全國報載精神疾患事件之20%,顯見縱任轄區類似個案一再發生;又該局明知執行精神疾病通報、輔導、戒護就醫等相關計畫面臨諸多困境,卻未妥為謀求改善,肇生憾事連連等情均有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
99/01/06099內正0003沈委員美真、尹委員祚芊、黃委員煌雄提,長期以來,行政院未能審慎周延研修社會救助法相關規定及配套措施,導致我國低收入戶之人數占總人口數之比率長年均低於1%,遠低於行政院主計處、內政部及學者之估算數據,與社會實際現況嚴重脫節,更違背憲法明確賦予國家應救助經濟弱勢者之責任;復各地方政府90至97年度社會救助經費占社會福利經費之比率不一,甚至部分地方政府社會救助經費比率明顯偏低,惟內政部及行政院主計處未能依法進行考核,且自97年起亦未限定社會救助經費之支出用途及範圍;行政院為國家最高行政機關,卻未督促相關主管機關善盡權責落實憲法有關社會救助支出應優先編列之規定,均有疏失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
98/12/17098國正0023高委員鳳仙、尹委員祚芊提:國防部後備司令部九○七旅幹訓班13至15期學員於95年間於營內及營外一再發生公然猥褻等脫序行為,並攝錄及公開傳輸嬉戲猥褻過程之影像,經電視及平面媒體兩度披露,輿情嘩然,不惟嚴重斲傷國軍形象,亦凸顯國軍軍紀敗壞,相關人員言行不檢;後備司令部所屬督考無方、教育督導未臻落實、相關資料存管不當、營區門禁管制疏漏;國防部就性騷擾設立之申訴管道係與其他事件共用而非專用,且未有效宣導,均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
98/11/17098財正0053洪委員德旋、林委員鉅鋃、尹委員祚芊提,彰化濱海工業區引進資源回收產業後,污染情事屢有發生,嚴重損及公共利益,惟經濟部工業局之管制措施欠缺實效,復未依法研訂該類產業之設廠標準,致未能遏止二次污染,洵有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
98/10/15098教正0023尹委員祚芊、錢林委員慧君提:行政院衛生署明知增訂醫師法施行細則第13條規定造成醫師培育制度之漏洞,卻未及時修正相關規定;教育部對於國外醫學系學歷之採認,長期未能蒐集相關資料,進行統籌規劃;未對學歷甄試資格訂定明確審查標準;以及國內醫學生培育之總量管制及新設醫學系之控管效果受到不利影響,均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
98/10/14098交正0017尹委員祚芊、沈委員美真提:97年9月辛樂克颱風來襲期間,南投縣信義鄉豐丘村明隧道附近因土石坍方,釀成7人活埋慘劇事故乙案,交通部公路總局、行政院原住民族委員會及南投縣政府等機關對於本案發生崩坍邊坡之平時維護管理及相關責任之歸屬釐清等,互相推諉;坍塌之信義鄉豐丘段810地號原住民保留地遭非法轉讓常年使用種植果樹,信義鄉公所未依法查處,而行政院原住民族委員會及南投縣政府,未能善盡職責督促信義鄉公所查處;又本案發生崩坍之邊坡,坡度陡峭,發生數次坍塌,南投縣政府對於顯有致災可能之危險山坡地,未本於公共安全及保障人民生命財產安全之職責考量,積極主動依法尋求妥適方法預防災害之發生,均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
98/10/07098內正0042尹委員祚芊、沈委員美真、程委員仁宏提︰新竹縣政府未訂定處理未立案老人福利機構清查機制及裁罰基準,復未落實查核縣內老人福利機構,致衍生未立案湖口老人養護中心違法收容及不當約束老人情事;又該縣敬老福利津貼支出占社會福利支出之比率高達六成以上,嚴重排擠其他社會福利經費之運用,且該縣對老人福利機構督導、檢查、輔導及評鑑預算數偏低,肇致執行績效不彰,核有違失;內政部職司老人福利指導監督事項,負有監督輔導之責,惟多年來竟未嫻熟主管業務法令,復未注意地方政府執行未立案老人福利機構裁罰基準及作業原則不一問題,均有不當,爰提案糾正乙案。...詳全文
98/10/07098財正0044尹委員祚芊、吳委員豐山提︰行政院衛生署疾病管制局未能達成「結核病十年減半全民動員計畫」既定績效指標,進度落後猶未加速追趕;又迭經整併防癆行政機構為科級位階,肇致專責人力、預算經費益趨縮減;而執行都治計畫係結核病防治之重要策略,惟查我國績效遠遜於一般國家平均水準;且編印之台灣結核病防治年報,為與國際接軌,援引世界衛生組織計算公式,呈現兩套統計數據,核與國內防治實況不一,易滋混淆誤導等情均有違失,爰依法提案糾正。...詳全文
98/08/12098司正0004李委員復甸、黃委員武次、尹委員祚芊提:行政院於九十四年訂定反毒、拒毒及戒毒等策略目標,惟欠缺配套機制,致矯正收容機關超額收容比率偏高、戒護人力嚴重不足、觀察勒戒評估作業流於形式、教誨工作多依賴宗教教誨,教育課程多所偏廢;復毒品危害防制中心迄未法制化、經費預算及專責輔導人力不足、追蹤輔導及強制採驗尿液相關機制未盡周全等諸多缺失,致毒品犯罪人數、件數及再犯率大幅攀升,無法有效遏阻毒品犯罪;另勒戒及戒治費用欠繳情形嚴重,法務部及國防部作法兩歧,缺乏公平一致之標準,均有違失,爰依法提糾正乙案。...詳全文
98/07/09098財正0026尹委員祚芊提:臺南市安平遠洋漁港興建完成後,未達預期效益,行政院農業委員會漁業署未盡漁政主管機關正確分析評估之責;漁港相關設施亦閒置多年或低度利用,臺南市政府管理不善,漁業署督導不周;臺南市政府處理安平漁港土地撥用事宜,延宕近4年仍未完成,均有違失,爰依法提案糾正乙案。...詳全文
98/04/22098內正0016尹委員祚芊提︰嘉義縣政府辦理「布袋港多功能港埠建設計畫」,未依法取得土地開發、造地施工許可及建造執照前即發包施工,致已完成之設施迄今無法營運使用而閒置,耗費公幣新台幣3億7,072萬餘元;該府對蚵架等施工障礙物未積極採取具體作為在先,兩度公告該等障礙物遷移作業,未見公權力落實執行排除及妥處漁民抗爭在後,復未依合約規定處置工程進度落後問題,延宕計畫時程。交通部對於嘉義縣政府執行本計畫及預算執行情形未訂定管考規定,亦未切實督導考核,均有違失,爰依監察法第24條提案糾正乙案。...詳全文
98/04/22098內正0017尹委員祚芊、劉委員玉山、余委員騰芳提︰國立台灣大學醫學院附設醫院火災預防不力,擅自關閉地區火警鈴,且未落實消防安全設備之維護管理及檢修申報,亦未能發揮救災協助功能及有效指揮疏散;且台北市政府消防局對於火災認定失誤,致該局局長未即時到場指揮,均有疏失,爰依監察法第24條提案糾正乙案。...詳全文